贷后管理不到位、信贷资金被挪用，中国农业发展银行领30万元罚款

　　记者 李娜 实习记者 张燕 报道

　　1月20日，中国银保监会官网显示，中国农业发展银行阿克苏地区分行因贷后管理不到位，信贷资金被挪用，严重违反审慎经营规则，被处人民币三十万元罚款。

　　自2020年以来，国家不断加强对银行业的监管。据统计，2020年，银保监会共向银行业各类机构和个人开出2607张罚单，合计罚没金额约13.09亿元。中国农业发展银行及相关责任人，在2020年共收到36张罚单，其中，仅1月份就收到12张。

　　值得注意的是，中国农业发展银行是国家出资设立、直属国务院领导、支持农业农村持续健康发展、具有独立法人地位的国有政策性银行。该行在信贷资产质量方面保持较优水平。2019年末，拨备余额2,040.82亿元，拨备覆盖率603.72%，为五年来最高；不良贷款率0.61%，呈逐年下降趋势。

　　"贷后管理不到位"在今年三次罚款中均有出现

　　1月20日晚，中国银保监会阿克苏分局发布的行政处罚信息公开表显示，中国农业发展银行阿克苏地区分行因贷后管理不到位，信贷资金被挪用，严重违反审慎经营规则，依据《中华人民共和国银行业监督管理法》第四十六条，被处人民币三十万元罚款。

　　事实上，这并非是中国农业发展银行今年首次收到罚单。

　　1月19日，中国农业发展银行晋城市分行因信贷管理不规范，依据《中华人民共和国银行业监督管理法》第四十六条，被处二十万元罚款。

　　1月13日，融易资讯网（www.ironge.com.cn），中国农业发展银行托克托县支行因未严格执行受托支付、未核实项目资本金到位情况、贷后管理不到位导致信贷资金改变原有用途，依据《中华人民共和国银行业监督管理法》第四十六条第（五）项，被处40万元罚款。

　　从上述违法事实来看，"贷后管理不到位"在今年的三次罚款中均有出现。公开资料显示，贷后管理不到位，容易导致银行信贷工作人员无法有效和及时识别信贷预警信号，延误信贷风险化解的最佳时机，导致信贷资产的损失问题。

　　值得关注的是，从2020年罚款情况来看，中国农业发展银行是"罚单大户"。2020年中国农业发展银行及相关责任人共收到36罚单。其中，仅1月份就收到12张。这与2020年银保监会不断加强银行业监管有关。据统计，2020年，银保监会共向银行业各类机构和个人开出2607张罚单，合计罚没金额约13.09亿元。

　　金融监管研究院副院长周毅钦预测，2020年的整体罚单数量和罚单总金额都超过2019年，罚单数量和罚没金额创出新高。2021年，银行经营环境并未明显改善，央行的宏观审慎结合银保监会的微观审慎管理，将继续发挥强有力的监管力度，仍将保持高压态势。

　　信贷资产质量较优，不良贷款率呈逐年下降趋势

　　2019年年报显示，截至2019年末，中国农业发展银行资产规模为70,085.36亿元，比年初增加1,557.59亿元，相比2018年小幅增长2.3%。其中，贷款增加4,932.69亿元，增长9.69%。

　　负债总额68,355.82亿元，比年初增加1,364.71亿元。其中，各项存款减少1,749.09亿元，下降12.60%；应付债券余额增加3,084.24亿元，增长7.37%。

　　2019年，全行实现营业收入888.46亿元，营业支出673.34亿元，加上营业外收支净额后，实现账面盈利213.59亿元，净利润192.13亿元。近五年来（2015-2019年），该行净利润分别为153.39亿元、162.07亿元、171.18亿元、181.17亿元、192.13亿元，呈逐年上涨趋势。

　　2019年末，该行实现国有资本保值增值。2019年年报数据显示，所有者权益合计1,729.54亿元，比年初增加192.87亿元。

　　信贷资产质量方面，该行保持较优水平。2019年末，拨备余额2,040.82亿元，拨备覆盖率603.72%，为五年来最高。全行累计清收处置不良资产152.60亿元，不良贷款余额338.04亿元，比上年减少68.28亿元。2016-2019年，不良贷款率分别为0.88%、0.81%、0.80%、0.61%，呈逐年下降趋势。

　　2019年年报显示，中国农业发展银行成立于1994年，是国家出资设立、直属国务院领导、支持农业农村持续健康发展、具有独立法人地位的国有政策性银行。其主要任务是以国家信用为基础，以市场为依托，筹集支农资金，支持"三农"事业发展，发挥国家战略支撑作用。