12月26日,刑法修正案(十一)(下称“修正案”)通过审议,并将于2021年3月1日起正式施行。
此次修正案之前,受立法等因素限制,证监会对发行人、上市公司等信披造假等行为的顶格处罚为60万元,“罚款60万”一度成为股民的揶揄对象。
像康美药业、康得新等几起上市公司的信息披露虚假案件,就引发了市场对资本市场违法违规成本太低的关注。
康得新涉在2015年至2018年期间,融易资讯网(www.ironge.com.cn),通过虚构销售业务等方式虚增营业收入,并虚构采购、生产、研发费用、产品运输费用等方式虚增营业成本、研发费用和销售费用。通过上述方式,康得新共虚增利润总额达119亿元。最终,康得新被罚款60万,康得新实际控制人钟玉被罚款90万并采取终身证券市场禁入措施。
康美药业涉及虚增营收、虚增利息收入以及虚增营业利润等规模更是高达300亿元左右。但最终康美药业同样是被罚款60万。
接二连三的令人咋舌的造假,最终就是“罚酒三杯”。当时市场上关于处罚太轻的声音是此起彼伏,但实际上,康得新60万罚单是在当前证券法规定范围内的顶格处罚。
而在此次修正案中,关于欺诈发行、信披造假等违法行为的处罚力度明显增加,甚至取消个人罚金的上限限制。券商中国援引业内人士的观点认为,刑法修正案的通过,意味着罚款60万将成为历史。
今年3月份,新《证券法》实施,现在刑法修正案获得通过。可以想见监管层对资本市场违法违规行为当真是“零容忍”。而年内,收到证监会立案调查通知书的公司,相较往年,正呈爆发态势。
东方财富Choice数据显示,今年以来已有85家公司(包括董事长、实控人等)收到证监会的立案调查通知书,其中多为信披违法违规。在近20年中,也就2005、2006年有过小高峰,但当时全年也就20来家公司收到立案调查通知书。过去的2019年为33家。
但自新证券法颁布加之高层表态“严打”后,被立案调查的公司数量出现一波高峰,4、5、6连续3个月均有超过10家公司收到立案调查通知书。而12月以来又有8家公司收到立案调查通知书。
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