中国银行重庆某支行违法乱收费遭罚 涉嫌只收费不服务

　　中国经济网北京12月22日讯 重庆市市场监督管理局网站近日公布的行政处罚决定书显示，根据国家市场监督管理总局《关于移交违规涉企收费相关情况的函》（国市监竞争交办〔2020〕22号），重庆市市场监督管理局派员于2020年7月9日起对国家市场监督管理总局移交中国银行股份有限公司重庆九龙坡支行（简称“中国银行重庆九龙坡支行”）涉嫌违规收费的相关材料进行了核查。 

　　中国银行重庆九龙坡支行违法事实及相关证据如下： 

　　（一）向贷款企业收取融资财务顾问费涉嫌只收费不服务或者少服务，收费金额175万元 

　　1. 向保利（重庆）投资实业有限公司收取两笔融资财务顾问费涉嫌只收费不服务或者少服务，涉及金额110万元。 

　　（1）融资财务顾问服务无针对性、无实质内容。中国银行重庆九龙坡支行与保利（重庆）投资实业有限公司分别于2019年1月16日、2019年6月5日签订《融资财务顾问协议》，约定服务费用分别为65万元和45万元，服务期限都是《融资财务顾问协议》签订后一个月。保利（重庆）投资实业有限公司分别于2019年1月17日和2019年6月5日全额支付上述费用。中国银行重庆九龙坡支行分别向保利（重庆）投资实业有限公司提供了《保利（重庆）投资实业有限公司项目融资建议书》、《重庆房地产分析》、《每日金融》、《企业融资成本与融资决策》和《资产证券化市场情况及业务介绍》等资料。其中《保利（重庆）投资实业有限公司项目融资建议书》在签订服务协议前就已经提供，且只是宏观政策信息，通篇都没有提到保利（重庆）投资实业有限公司的具体融资需求，文章中部分内容为网络摘抄，中国银行重庆九龙坡支行只是在数据时间上略作调整，没有原创分析；第1-49页为宏观政策和企业基础信息介绍、第60-98页为融资方案建议，皆为基础资料，该两项内容在整个服务报告中占比高达88%。除《保利（重庆）投资实业有限公司项目融资建议书》之外，两次服务提供的所有服务材料均一致，《重庆房地产分析》是由中经瑞研（北京）管理咨询有限责任公司出具的报告，其中该篇报告包含2019年全年重庆房地产行业的分析，与2019年1月16日签订的顾问协议的服务期限存在不合理情况。《每日金融》资料是由安邦集团下属的中国宏观经济研究中心出具的行业宏观报告，与中国银行重庆九龙坡支行要根据保利（重庆）投资实业有限公司的特定融资需求提供针对性方案无关。而《企业融资成本与融资决策》与《资产证券化市场情况及业务介绍》作为培训课件PPT，是各种宏观状况的介绍和中国银行相关产品的推介，无针对性。 

　　（2）中国银行重庆九龙坡支行签订融资财务顾问服务协议前就启动收费流程，逻辑矛盾。保利（重庆）投资实业有限公司向中国银行重庆九龙坡支行提出服务委托的日期分别为2019年1月16日以及2019年6月5日，但是中国银行重庆九龙坡支行的系统内对于这两笔收费的审批时间分别是2019年1月4日以及2019年2月27日，均早于保利（重庆）投资实业有限公司提出服务委托的时间。 

　　（3）中国银行重庆九龙坡支行与保利（重庆）投资实业有限公司签订服务协议期间双方均有贷款事项发生。中国银行重庆九龙坡支行向保利（重庆）投资实业有限公司提供的65万元的项目融资顾问服务资料显示，顾问服务启动会议纪要记录时间为2018年10月11日，然后保利（重庆）投资实业有限公司于2018年10月22日获得了5.85亿元的授信以及1亿元的新增贷款，并于2019年1月2日签订贷款协议，贷款金额1亿元。中国银行重庆九龙坡支行向保利（重庆）投资实业有限公司提供的45万元的项目融资顾问服务资料显示，顾问服务启动会议纪要记录时间为2018年11月19日，而保利（重庆）投资实业有限公司在2019年1月4日与2019年4月28日分别获得了4亿元的新增授信。 

　　2. 向重庆国际复合材料股份有限公司收取两笔融资财务顾问费涉嫌只收费不服务或者少服务，涉及金额65万元。 

　　（1）融资财务顾问服务无针对性、无实质内容。中国银行重庆九龙坡支行与重庆国际复合材料股份有限公司分别于2019年6月5日与2019年8月30日签订《项目融资顾问服务协议》，融易资讯网（www.ironge.com.cn），约定服务费用分别为40万元和25万元，服务期限为协议签订之日起1个月。后重庆国际复合材料股份有限公司于2019年6月28日与2019年8月30日分别向中国银行重庆九龙坡支行全额付款。中国银行重庆九龙坡支行在服务期满之前就向重庆国际复合材料股份有限公司提供了《重庆国际复合材料股份有限公司项目融资建议书》、《企业融资成本与融资决策》、《优化资产结构业务模式探讨》和《每日金融》等资料。经查阅资料，中国银行重庆九龙坡支行提供给重庆国际复合材料股份有限公司的2份《重庆国际复合材料股份有限公司项目融资建议书》中，全国经济运行情况全文摘自网易经济。《重庆国际复合材料股份有限公司项目融资建议书》提出的融资方案主要介绍了项目贷款、资产证券化两种融资方式的特点以及流程，没有给出具体的融资方案，对重庆国际复合材料股份有限公司没有实质性帮助。《企业融资成本与融资决策》和《优化资产结构业务模式探讨》是纸质版PPT，介绍的是融资方法、理论以及模型等内容，全文未提及该重庆国际复合材料股份有限公司的融资，《每日金融》都是公开披露的信息，都没有针对性。