经济企稳回升信号更加明显

　　□ 随着各项政策措施持续显效发力，重大项目建设加快恢复，投资增速逐月回升向好。8月份投资增长8.4%，连续5个月保持正增长。

　　□ 受要素成本上升、中美经贸摩擦等影响，包括外资企业在内的部分企业在全球范围内调整生产布局，属于正常市场行为。

　　9月16日，国家发展改革委举行例行新闻发布会，就当前宏观经济运行中的热点话题，回应了社会关切。

　　谈投资——

　　有望延续回稳向好态势

　　今年以来，新冠肺炎疫情对我国投资造成巨大冲击，全国固定资产投资增速一度大幅下滑。今年前2个月，投资降幅高达24.5%。在此背景下，各地方、各部门按照党中央决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，加大补短板力度，积极做好稳投资工作。

　　“随着各项政策措施持续显效发力，重大项目建设加快恢复，投资增速逐月回升向好。”国家发展改革委新闻发言人孟玮表示，二季度我国投资增长4.8%，增幅比一季度提高20.9个百分点。7月份投资增速6.7%，8月份增长8.4%，连续5个月保持正增长。随着中央预算内投资、专项债券、抗疫特别国债等资金陆续下达，项目开工和资金到位情况持续好转，投资有望延续回稳向好的总体态势。

　　在回答记者关于“四季度如何发力促投资”时，孟玮表示，国家发改委将会同有关方面继续坚持资金、土地等要素跟着项目走的原则，采取三方面措施，进一步发挥好投资关键作用。

　　一是聚焦“两新一重”领域扩大有效投资。加快5G、一体化数据中心等新型基础设施建设，加快推进以县城城镇化补短板强弱项为重点的新型城镇化建设，加快交通、水利等重大工程以及物流基础设施建设；督促指导各地方加强重大项目储备，加强重大建设项目用地保障，推动重大项目尽快落地实施。

　　二是围绕提高资金使用效益切实用好资金。一方面，督促指导各地加快中央预算内投资计划执行和项目建设进度，尽快形成实物工作量；督促地方政府加快专项债券发行使用进度，尽快发挥专项债券效益。另一方面，及早谋划做好明年专项债券项目准备工作。

　　三是更加注重调动民间投资积极性。“今年前8个月，民间投资降幅明显收窄，这是一个积极信号。”孟玮说，要进一步落实好激发民间投资活力的各项政策措施，进一步完善向民间资本推介项目的长效机制，进一步规范创新推广PPP模式。同时，稳妥推进基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点，盘活基础设施存量资产，充分调动民间投资积极性。

　　说消费——

　　新型消费潜力大空间广

　　“消费是经济发展重要引擎，发展新型消费潜力还很大、空间还很广阔。”孟玮说。

　　今年以来，消费因疫情影响受到较大冲击，成为经济恢复的薄弱环节之一。与此同时，融易新媒体，网上购物、在线教育等新型消费业态却实现了逆势增长，不仅有效保障了居民日常生活需要，也成为新的消费热点。

　　“针对新型消费业态的兴起，在政策安排上，我们着重把握住‘扩容提质’和‘优化环境’两个关键词。”孟玮说。

　　所谓扩容提质，就是进一步扩大新型消费范围，提高新型消费质量。在现有基础上，要进一步创新无接触消费模式，推广在线开放课程、互联网诊疗等服务，促进健身、旅游等线上线下融合，支持实体商业发展线上业务。同时，推动互联网平台企业向线下拓展，鼓励企业通过网络促销扩大影响，带动实地消费。

　　所谓优化环境，就是不断完善促进新型消费的“硬环境”和“软环境”，具体包括，完善5G网络、物联网等新型消费基础设施，加快补齐制约消费发展的基础设施和公共服务短板，培育建设多层级消费中心，完善商贸流通基础设施网络，建立健全数字化商品流通体系。与此同时，制定完善促进新业态新模式带动新型消费的税收、金融、社保、就业等政策，简化相关证照办理，深化包容审慎监管，强化消费信用体系建设，营造安心放心诚信的消费环境。

　　培育激发国内市场潜力，促进国内大循环，需要进一步挖掘农村消费的增长潜力。国家发改委表示，将通过推动城乡基础设施和公共服务设施统一规划、统一建设、统一管护，着力破除城乡要素流动壁垒；通过提升电商、快递进农村综合水平，着力畅通工业品下乡、农产品进城双向流通渠道；通过补齐农产品冷链物流设施短板，开展农商互联农产品供应链建设，着力提升农产品流通现代化水平。

　　话外资——

　　利用外资总体好于预期