金融机构已为市场主体减负8700亿元

　　■ 本报记者 郑源源

　　“今年以来，金融部门按照商业可持续原则，通过降低利率、减少收费、贷款延期还本付息等措施，前7个月已经为市场主体减负8700多亿元，对小微企业支持力度明显加大。”在近日举行的国务院政策吹风会上，人民银行副行长刘国强介绍了当前金融支持实体经济的情况。

　　金融机构从哪些方面向市场主体合理让利?这个问题近期受到各方关注。对此，刘国强具体介绍了“减负8700亿元”是如何实现的。

　　从实际情况来看，通过降低利率为市场主体减负的力度最为明显。其中，LPR下行引导贷款利率下降减负3540亿元，再贷款、再贴现支持发放优惠利率贷款减负370亿元，债券利率下行为债券发行人减负790亿元，共计4700亿元。

　　但降低利率并不意味着商业银行的利润降低。刘国强表示：“商业银行贷款收入是贷款利率和贷款数量共同决定的，降低贷款利率后会增加贷款需求，导致贷款数量增加。这会对商业银行因为降低贷款利率造成的收入减少起到抵消作用，也就是薄利多销。”

　　另外，商业银行的利润还取决于资金成本以及不良贷款处置等诸多因素。今年以来，融易新媒体，人民银行通过货币政策操作，引导市场整体利率下行，并下调了再贷款、再贴现利率，降低了金融机构的资金成本，这也对商业银行利润减少起着抵消作用。

　　作为让利的另一个重要途径，今年前7个月，金融机构通过减免服务收费为市场主体减负2045亿元。

　　据银保监会首席风险官兼新闻发言人肖远企介绍，费用收入是银行收入的一个重要组成部分，减费让利是过去几年来银保监会在监管层面一直倡导和督促的一项重要措施。“能不收就不收，能少收就少收。”肖远企强调。

　　今年以来，银保监会在整治收费方面采取了更大力度的措施。

　　一方面，开展专项监管检查。2019年以来，银保监会连续开展两轮银行收费治理工作，开展违规涉企收费专项治理，部署开展银行自查自纠和监管抽查。其中，自查覆盖银行各类涉企收费业务、14万余家银行网点;抽查覆盖362家银行分支机构;对1273家小微企业进行了暗访，从企业端来了解银行收费。同时，开展小微企业融资收费问题全面排查和重点抽查。

　　另一方面，今年7月，银保监会公开曝光了6家银行强制搭售保险、违规收取市场调节价费用、未提供实质服务收取费用，以及收取费用与提供服务不符、超公示标准收取手续费等案例。肖远企表示：“对6家银行进行公开曝光，有很强的警示震慑作用，在行业里产生了很大的影响，增加了对违规银行管理层、董事会的压力，同时为其他银行敲响警钟。”

　　在加强制度建设方面，今年5月，银保监会联合工信部、人民银行等五部委出台了《关于进一步规范信贷融资收费降低企业融资综合成本的通知》，对信贷、助信、增信和考核环节收费行为及收费管理都做了规范。

　　除了降低利率、减少收费这两项措施之外，普惠小微信用贷款支持政策、中小微企业贷款阶段性延期还本付息政策这两项直达货币政策工具，以及前期的延期还本付息政策，共“减负”1335亿元。其中，延期还本付息可以减少企业负担约1215亿元，支持发放普惠小微信用贷款为企业节约担保费等费用约120亿元。此外，支持企业重组和债转股减负大约660亿元。

　　“后面还有几个月，金融部门还将继续为市场主体减负大约6000多亿元，全年合计减负1.5万亿元。”刘国强表示。