国有成本投资公司试点“行稳致远”

　　记者近日从国务院国资委获悉，2019年以来，招商局集团等19家国有资本投资公司试点企业采取有效措施、深入探索实践，在聚焦主责主业、加大结构调整、内部整合融合等方面取得积极进展和显著成效。

　　倾斜、精耕

　　聚力“主责主业”

　　今年政府工作报告提出，国企要聚焦主责主业，健全市场化经营机制，提高核心竞争力。试点企业按照国家战略要求和发展定位，通过加大资本投入、实施并购重组等途径，将资源向核心主业、关键领域和优势企业集中，不断增强行业控制力、影响力和话语权。

　　通用技术集团围绕服务制造强国、健康中国等国家战略，聚焦先进制造与技术服务、医药医疗健康、贸易与工程承包3个核心主业，积极拓展国内高档机床经营资源、医药医疗资源和国际化经营资源，主业投资集中度显著提高。

　　中国五矿着力打造世界一流金属矿产企业集团，制定并实施2020-2022年三年竞争力提升计划，强化在产矿山关键指标控制，加大金属矿业投资项目储备。

　　中国远洋海运坚决落实交通强国战略，通过收购东方海外，集装箱运输业务规模实现跨越式发展，总箱位升至世界第三位，实现了集装箱业务从跟跑向并跑进而向领跑的转变，进一步增强了集团在航运业界的控制力、影响力和抗风险能力。

　　招商局集团围绕主责主业，投资并购和资本运作亮点不断。港口板块，成功将辽宁港口集团并纳入招商港口管理，形成南北母港互动发展新格局；收购达飞旗下位于亚洲、欧洲等地区的码头资产项目，进一步完善全球港口网络布局。地产板块方面，收购中航工业旗下物业资产，上市公司中航善达更名为“招商积余”，成为招商系物业管理轻资产平台。公路板块方面，顺利签约土耳其伊斯坦布尔第三大桥及北环高速公路股权收购项目，海外公路投资取得积极成效。物流板块方面，KLG项目成功落地，物流业务实现欧洲新布局。装备制造板块方面，收购中航工业船厂资产及豪华邮轮设计团队，业务进一步向产业链、价值链高端延伸。

　　新兴际华集团围绕医药生产及贸易的新增主业，以发展特需药品和应急防控医药产业为切入点，收购上市公司海南海药，构建医药产业发展大平台。在新冠肺炎疫情防控工作中，积极研发相关药品，发挥了重要保障作用，同时整合力量，积极融入国家医疗物资储备体系。

　　国机集团等企业提出“锻造国机所长、服务国家所需”等目标，系统梳理业务布局、推进结构调整，努力发展成各细分领域的“单打冠军”，谋求头部企业的市场优势地位。

　　中国企业研究院院长李锦表示，国企要聚焦主责主业，是优化国有经济结构的重要举措，将推动企业布局发生重大转变。未来国有资本将更多投向重要行业、关键领域、战略性新兴产业。

　　国资委研究中心研究员周丽莎认为，国有资本投资公司具有鲜明的产业功能，着力培育产业竞争力，侧重于重要行业和关键领域发挥作用，解决国民经济的布局结构调整。诸如对于市场失灵或市场残缺的纠正和弥补，在信息不对称和自然垄断的领域、市场无力或不愿意投资但对于国民经济又特别重要的领域，以及关系国家安全和国民经济命脉的领域，国有资本的投入都将发挥重要作用。

　　主动、有序

　　退出“非主业非优势”

　　试点企业由以往的“被动退出”转为“主动退出”，从“战略匹配”“经营业绩”“运营质量”等多维度开展业务评判，根据评判结果制定退出计划，并完善预算考核等配套机制，大力清理退出非主业板块和低效无效资产。

　　航空工业集团针对协同效应低、竞争力弱、对发展战略贡献不大的业务，研究制定产业调整方案和退出清单，加快非主业资产的处置力度，实现国有资本形态转换，将变现资本投入主业。在有序退出了地产、煤炭等非主营业务的基础上，进一步加强与其他央企战略性产业重组，完成了船舶制造、地产物业等资产交割。

　　国家电投制定非主业领域处置总体方案，通过内部盘活、兼并重组、股权转让、无偿划转、关闭撤销、破产清算等方式坚决退出“黑色金属冶炼”等低效无效资产项目。

　　中广核根据公司定位，全面梳理集团资产业务，制订资产处置三年行动计划，拟通过市场化方式退出房地产、煤电、城市燃气等不符合战略发展方向的业务。实行业务负面清单和国别清单管理，确保主业不跑偏，增量国有资本全部投向集团主责主业和新兴产业。