4月8日,山西银保监局发布罚单显示,因“向购买主体结构未封顶住房的个人违规发放住房贷款”,某国有银行太原分行被处以罚款35万元,同时责令对相关责任人员给予纪律处分。这也是2020年以来,银保监系统开出的第57张涉房罚单。据《金融投资报》记者不完全统计,截至4月9日,在年内开出的57张涉房罚单中,共涉及金融机构23家,覆盖国有大行、股份行、城商行、农商行等,罚没金额达3970.50万元。
■本报记者 吉雪娇
单笔罚金高达2020万
今年以来,对房地产金融业务的监管依然趋严,23家金融机构因涉房业务违规受到处罚,其中不乏百万级罚单,罚金最高达2020万元。
这张巨额罚单由北京银保监局开出。根据罚单信息,某股份制银行存在“19宗罪”。其中,13项违法违规行为涉及房地产业务。包括违规发放土地储备贷款;信贷资金被挪用流入房地产开发公司;个人经营性贷款资金被挪用于购房;未对融资人交易材料合理性进行必要的审查,资金被用于缴纳土地竞买保证金;违规为房地产开发企业发放流动资金性质融资;签署抽屉协议互投涉房信贷资产腾挪信贷规模;理财资金违规投向未上市房地产企业股权;理财资金被挪用于支付土地出让价款;违规向资本金不足的房地产开发项目提供融资;并购贷款真实性审核不足,借款人变相用于置换项目公司缴纳的土地出让价款;理财资金实际用于置换项目前期股东支付的土地出让金;违规为房地产企业支付土地购置费用提供融资;违规向四证不全的商业性房地产开发项目提供融资。
依据依据《固定资产贷款管理暂行办法》第三十九条、《个人贷款管理暂行办法》第四十二条、《中华人民共和国银行业监督管理法》第二十一条、第四十六条,北京银保监局责令该股份制银行改正,并给予合计2020万元罚款的行政处罚。
6家银行收百万级罚单
与此同时,还有杭州银行、北京农商银行、平阳农商银行、鹿城农商银行、山东河东农村商业银行、浙江开化农村商业银行等6家银行年内收到“百万级罚单”。
具体来看,杭州银行年内因涉房业务违规三度受到处罚。其中,1月16日,因虚增存贷款;个人经营性贷款管理不审慎,贷款资金被挪用于购房;向资本金比例不足的房地产项目提供融资;同业投资资金违规投向股权投资领域;理财投资非标资产严重不审慎,杭州银行被罚款225万元。
此时距离杭州银行1月3日受到处罚尚不足10天。彼时,因“贷后管理不到位,流动资金贷款挪用入房地产企业”,杭州银行被处以罚款50万元。3月11日,杭州银行衢州分行因存在贷款管理不审慎,贷款资金违规流入房企账户、证券账户;信贷资金由他人使用;员工行为管理不到位等违规行为,被罚款90万元。
此外,北京农商银行因“贷款调查审查不尽职、违规发放土地储备贷款、贷款资金变相支付土地出让金、部分个贷业务违反北京市差别化住房信贷政策、员工行为管理薄弱”,被责令改正,并罚款220万元。
平阳农商银行因“个人住房按揭贷款严重不审慎;违规保管客户物品;主要股东授信信息虚假;重大关联交易未按规定审查审批;贷款资金被转作担保公司保证金;担保保证金监管不到位,贷款审查严重不尽职”,罚款205万元。
鹿城农商银行因“信贷资金流入股市;信贷资金流入房地产市场;以不正当手段吸收存款;向公务员发放个人经营性贷款”,罚款180万元。
山东河东农村商业银行因“重大关联交易事前未提交关联交易控制委员会审查和董事会批准、利用固定资产贷款科目发放房地产开发贷款、通过以贷收贷方式处置不良资产、员工管理不到位”,罚款110万元。
浙江开化农村商业银行因“信贷资金违规流入房市;员工违规保管有客户签章空白合同;贴现资金用于银承保证金”,罚款105万元。
资管公司也“踩雷”
此外,云南大姚农村商业银行、中国农业发展银行湟中县支行、山东昌乐农村商业银行东山支行、江西靖安农村商业银行、浙江建德农村商业银行等银行,以及中国东方资产管理股份有限公司山东省分公司亦踩雷涉房业务。
总体来看,年内金融机构受到处罚的主要原因包括三类:一是违规输血房地产,如掩盖资产质量,向项目资本金不实的房地产开发企业发放贷款,违规发放土地储备贷款;二是购房贷款违规,如商业用房按揭贷款“三查”不尽职,融易新媒体,个人消费贷款违规流入房市;三是开展二手房网上资金托管业务违反审慎经营规则等。
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