“低空经济”起飞：万亿产业链如何成为经济新动能

　　低空经济正在以前所未有的发展态势，成长为新增长引擎。

　　4月12日，深圳市交通运输局南山管理局发布招标意向《南山区低空航空器起降设施布局规划及低空空域精细化划设方案编制》，拟系统规划全区多层次低空航空器起降设施，制定近期建设计划，逐步推动跨境航线开通和有序运行。

　　这只是低空经济在各地起飞的一个缩影。据澎湃新闻记者根据公开资料不完全梳理，今年以来全国至少有8个城市发布低空经济相关政策及招标公告，计划编制相关发展实施方案。

　　所谓低空经济，是指在3000米以下空域内，以有人驾驶和无人驾驶航空器的低空飞行活动为牵引，辐射多领域的综合性经济形态。中国民用航空局副局长韩钧曾表示，低空经济作为战略性新兴产业，产业链条长，涵盖了航空器研发制造、低空飞行基础设施建设运营、飞行服务保障等各产业；应用场景丰富，既包括传统通用航空业态，又融合了以无人机为支撑的低空生产服务方式。在工业、农业、服务业等领域都有广泛应用。

　　低空经济作为新质生产力的代表性领域之一，已成为今年以来的一个热词。在产业政策共振下，低空经济概念股持续受到市场追捧，相关产业升级备受多方关注。

　　中信证券在近期研报中指出，低空经济的产业链长、辐射范围广，上游主要为构建中游各类低空产品的原材料(包括金属原材料、特种橡胶与高分子材料等)与核心零部件(包括电池、电机、飞控、机体等)；中游主要为低空产品制造、低空飞行、低空保障与综合服务等；下游主要为运营和各种应用场景(包括旅游业、物流业、文旅业与巡检业等)。

　　上述研报还指出，低空航空器的创新主要在无人机和eVTOL(电动垂直起降飞行器)，eVTOL有望成为低空经济最瞩目载体。

　　多地出台低空经济政策，多方监管协同推进

　　近两年来，低空经济受益于持续的政策利好刺激。

　　今年全国两会期间，低空经济首次遭写入政府工作报告，报告提及要加快发展新质生产力，积极培育新兴产业和未来产业，打造低空经济等新增长引擎。去年12月的中央经济工作会议也明确提出，打造若干战略性新兴产业，其中就包括低空经济。此外，去年以来各地也在陆续出台支持政策，仅去年就有至少16个省份将低空经济写入政府工作报告。

来源：中信证券研究部

　　“低空经济是全球竞逐的战略新兴产业，是培育和发展新质生产力的重要方向。”今年4月8日，中国民用航空局党组书记、局长宋志勇在学习时报中撰文称，2020年以来，低空空域管理改革试点扩大至湖南、江西和安徽等地。民航局制定专门文件，规范飞行动态数据传输、低空飞行服务系统技术要求和专业人员基础培训，构建无人驾驶航空法规标准体系。据有关机构测算，2023年我国低空经济规模已经超过5000亿元，2030年有望达到2万亿元。

　　联合飞机集团总裁助理兼集团市场总监孙立业接受澎湃新闻记者采访时表示，无人机可分为消费级无人机、工业级无人机和航空级无人机。我国消费级无人机经过数十年的发展，已于2023年达到千亿级市场规模，约占全球市场份额的70%。工业级无人机正处爆发期，未来市场预计是消费级市场的100倍，应出台扶持政策，发挥行业优势力量，促进头部企业持续做大做强。此外，航空级无人机尚处在研发期，预计在未来10年迎来爆发，市场将会是消费级无人机的1000倍，建议加大航空级无人机资金投入和前沿技术布局，创造良好的研发环境、引进头部企业并支持发展，建设上下游产业集群。

　　“低空经济行业的想象空间非常大，目前政策布局各方也都在积极推进。”深圳市航空业协会常务副会长兼秘书长谭超尘近日接受澎湃新闻记者采访时表示，政府要搭建良好的低空场景生态，涉及军方、民航、地方政府等多方监管单位的协同。例如军方给予空域方面的支持；民航相关部门给到适航审定的支持，同时从民航安全角度给予政策支持；地方政府提供公共安全角度的立法、新基建等公共服务配套进行扶持。随着未来越来越多的eVTOL进入市场，可以共同消化成本，低空新基建的起降基础设施等利用率会更高。

　　随着小众赛道遭推向聚光灯下，资本市场对低空经济的投资也更热火朝天。

　　“低空经济作为冉冉升起的行业，目前仍处于投资小高峰，但与2021年的投资高峰不同，更加良性和理智。”从事eVTOL研制的高科技公司沃兰特航空合伙人、高级副总裁黄小飞告诉澎湃新闻记者，“当前公司每周接待一、二级投资人多至200号人。此外，还要接待每周三四波地方政府人士，他们计划通过把握地方产业的转型机遇和高增长型企业的投资，实现产业的集聚和地方经济的发展。”