浙江放大招！放宽投靠落户 杭州城区取消积分落户名额限制 有何深意？

　　浙江在放开放宽落户限制上再迈一步。

　　7月31日，浙江省人民政府办公厅发布《关于高质量推进户籍制度改革的通知》（以下简称《通知》）。其中明确，浙江实行以经常居住地登记户口制度，全面放开放宽城镇地区落户限制，放开人才落户，放宽投靠落户，实行户籍准入年限累计互认。杭州市城区要取消落户名额限制，精简积分项目，确保居住年限和社会保险缴纳年限分数占积分的主要比例。该政策一经发布，便引发大众广泛关注。

　　《通知》的政策解读中写道，其目的即部署高质量推进户籍制度改革工作，进一步推动劳动力要素合理畅通有序流动，加快推进以人为核心的新型城镇化。

　　据潮新闻，“浙江是民营经济大省，吸引了大量外来人口就业，本世纪以来，浙江也一直作为全国流动人口大省。此次政策出台将有利于促进外来人口转化为本地户籍，‘变存量为增量’。” 浙江大学公共管理学院人口大数据与政策仿真（工作坊）研究基地主任米红在接受采访时，如此评价道。

　　浙江：杭州市城区取消落户名额限制 精简积分项目

　　7月31日，浙江省人民政府办公厅发布《关于高质量推进户籍制度改革的通知》（下称《通知》）。

　　《通知》明确，浙江全面放开放宽城镇地区落户限制，放开人才落户：由县级及以上职能部门确定符合本地需要的人才范围，为人才落户地址提供更多的选择；放宽投靠落户条件，扩大亲属投靠对象范围。如，投靠除杭州市外其他城镇地区的子女不再对父母年龄做限制，未婚子女可以投靠父母，市内迁移可以投靠祖父母或者外祖父母等。

　　此外《通知》还提到，在杭州市城区经常居住，符合杭州市积分落户条件的，可以在杭州市城区申请登记常住户口。杭州市城区要取消落户名额限制，精简积分项目，确保居住年限和社会保险缴纳年限分数占积分的主要比例。其他城镇地区要降低居住年限要求，简化办理手续。

　　《通知》指出，试行居住证转户籍制度。探索建立居住证与落户有效衔接机制，规范办理条件，简化申请材料，畅通制度通道，提供落户便利，逐步实现在城镇地区（除杭州市城区外）居住达到一定年限的居住证持有人，可以凭居住证在居住地申请登记常住户口。

　　值得一提的是，《通知》提出，实行户籍准入年限累计互认。实行社会保险缴纳年限同城化累计互认，来本省就业并已办理基本养老保险关系转移接续手续的，在申请登记常住户口时，其长三角城市群内的社会保险缴纳年限可以与当地合并计算。推行居住年限设区市范围内互认，鼓励各地在长三角城市群内开展居住年限同城化累计互认。

　　取消积分落户名额限制

　　有何深意？

　　据潮新闻8月1日报道，“该政策不管是从现实意义还是导向意义上，都是非常重磅的。”浙江省发展规划研究院副研究员李杨表示。

　　仔细来看，《通知》主要放开放宽三类落户，一是全面放宽居住落户条件限制，明确取消杭州市城区积分落户名额，其他地区缩短居住年限；二是由县级及以上职能部门确定符合本地需要的人才范围，为人才落户提供更多选择；三是放宽投靠落户条件，扩大亲属投靠对象范围。这其中最受大众关注的一点，就是在居住落户方面，明确提出杭州市城区要取消落户名额限制。

　　目前，杭州常见的落户方式有人才引进落户、投靠落户以及积分落户。所谓积分落户，是通过划定分数线实行总量控制的，因此每年落户分数线可能会有浮动。但此次政策明确“取消杭州市城区积分落户名额限制”，即只要经审核符合居住证积分落户基本申请条件，也就是积分满100分的就可以落户，这也让外来人口落户杭州变得更加容易。

　　按照杭州调整后的积分落户办法，以一名40周岁以下、高中学历的外地人为例，只要他在杭州居住4年、缴纳社保4年，积分就可以达到100分，如果参加无偿献血、社区义工等活动，还能获得额外的积分，时限还可以进一步缩短。