国家发改委等部门发布关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知

　　国度成长改良委等部分关于实施促进民营经济成长近期若干办法的通知

　　发改体改〔2023〕1054号

　　司法部、人力资源社会保障部、自然资源部、生态情况部、住房城乡建树部、交通运输部、水利部、商务部、应急打点部、审计署、国务院国资委、中国证监会、国度常识产权局、国度能源局、全国工商联：

　　为深入贯彻党中央、国务院关于促进民营经济成长壮大的决定陈设，全面落实《中共中央、国务院关于促进民营经济成长壮大的意见》，敦促破解民营经济成长中面对的突出问题，引发民营经济成长活力，提振民营经济成长信心，现提出以下法子。

　　一、促进公正准入

　　1. 在国度重大工程和补短板项目中，选取具有必然收益程度、条件相对成熟的项目，形成勉励民间成本参加的重大项目清单。通过举行重大项目推介会、在全国投资项目在线审批禁锢平台上开发专栏等方法，向民营企业会合宣布项目信息，努力引导项目落地实施。各地域比较上述办法，形成勉励民间成本参加的项目清单并增强推介。（责任单元：国度成长改良委、家产和信息化部、全国工商联）

　　2. 扩大基本设施规模不动产投资信托基金（REITs）刊行局限，敦促切合条件的民间投资项目刊行基本设施REITs，进一步扩大民间投资。（责任单元：国度成长改良委、中国证监会）

　　3. 支持民营企业参加重大科技攻关，牵头包袱家产软件、云计较、人工智能、家产互联网、基因和细胞医疗、新型储能等规模的攻关任务。（责任单元：科技部、国度成长改良委、家产和信息化部）

　　4. 晋升民营企业在财富链供给链要害环节的供给本领，在全国县域范畴内培养一批中小企业特色财富集群。（责任单元：家产和信息化部）

　　5. 敦促平台经济康健成长，一连推出平台企业“绿灯”投资案例。（责任单元：国度成长改良委、家产和信息化部、商务部、市场禁锢总局、中国人民银行）

　　6. 支持专精特新“小巨人”企业、高新技能企业在内地的国度级常识产权掩护中心举办存案，开展快速预审、快速确权、快速维权。（责任单元：国度常识产权局、家产和信息化部、科技部）

　　7. 开展民营企业质量打点体系认证进级动作，晋升民营企业质量技能创新本领。支持民营企业牵头设立国际性财富与尺度组织。一连开展“计量处事中小企业行”勾当，支持民营企业参加财富计量测试中心建树，晋升民营企业先进丈量本领。（责任单元：市场禁锢总局、家产和信息化部、民政部）

　　8. 凭据《助力中小微企业稳增长调布局强本领若干法子》（工信部企业函〔2023〕4号）要求，耽误当局采购工程面向中小企业的预留份额提高至40%以上的政策期限至2023年底。加速条约款付出进度、运用信用包管，为中小企业参加采购勾当提供便利。（责任单元：财务部、家产和信息化部）

　　9. 开展工程建树招标投标突出问题专项管理，分类采纳行政惩罚、督促整改、通告案例等法子，会合办理一批民营企业反应较量强烈的处所掩护、所有制歧视等问题。支持各地域摸索电子营业执照在招投标平台登录、签名、在线签订条约等业务中的应用。（责任单元：国度成长改良委、市场禁锢总局、住房城乡建树部、交通运输部、水利部、国务院国资委）

　　10. 修订出台新版市场准入负面清单，敦促种种策划主体依法平等进入清单之外的行业、规模、业务。（责任单元：国度成长改良委、商务部、市场禁锢总局）

　　二、强化要素支持

　　11. 在当年10月企业所得税预缴申报期和次年1—5月汇算清缴期两个时点基本上，增加当年7月预缴申报期作为可享受政策的时点，融易新媒体，切合条件的行业企业可按划定申报享受研发用度加计扣除政策。（责任单元：税务总局、财务部）

　　12. 一连确保出口企业正常出口退税平均治理时间在6个事情日内，将治理一类、二类出口企业正常出口退（免）税的平均时间压缩在3个事情日内政策延续实施至2024年底。更新宣布国别（地域）投资税收指南，辅佐民营企业更好防御跨境投资税收风险。（责任单元：税务总局）

　　13. 耽误普惠小微贷款支持东西期限至2024年底，一连加大普惠金融支持力度。引导贸易银行接入“信易贷”、处所征信平台等融资信用处事平台，强化跨部分信用信息联通。扩大民营企业信用贷款局限。有效落实金融企业呆账核销打点制度。（责任单元：中国人民银行、国度成长改良委、金融禁锢总局）