5月26日,本报刊发了《一个指头就能遮住40个字,说明书为何字小又密看不清》的报道,其中提到,“将大拇指按在一款名为“散利痛”的复方对乙酰氨基酚片的说明书上,就能覆盖约40个字。”当时,北京一家药企负责人在接受北京商报记者采访时介绍说,除印制成本外,“字数多确实是限制字体大小的一个重要原因,字体太大说明书就会比较大比较厚,不好包装”。该报道刊发后引起了广泛关注。
如今,解决方案来了。6月29日,国家药监局综合司公开征求《药品说明书适老化改革试点工作方案》等文件意见。此次公开征求意见的文件中提到,试点中涉及的持有人应当在药品包装或者药品说明书(简化版)上印制二维码,通过扫描二维码可获得电子药品说明书(完整版),同时,要求完整版电子说明书的正文用三号字体,简化版说明书正文用四号字体。北京商报记者发现,与市场上部分药品的说明书相比,这样的字号规定或使说明书的字放大4-6倍。
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截至2022年底,全国60岁及以上人口约2.8亿人,占全国人口的比例达到19.8%,这意味着我国已经进入老龄化社会,适老化改造也成为当下一项重要内容。其中,药品说明书关系着许多人尤其是老年人的生命健康安全。
因此,为优化药品说明书管理,解决药品说明书“看不清”等问题,鼓励药品上市许可持有人积极探索,国家药监局组织起草了《药品说明书适老化改革试点工作方案(征求意见稿)》(以下简称《工作方案》),以及《药品说明书(简化版)编写指南(征求意见稿)》(以下简称《简化版指南》)、《电子药品说明书(完整版)格式要求(征求意见稿)》(以下简称《完整版格式要求》),6月29日起向社会公开征求意见,公开征求意见的时间为2023年6月29日-7月28日。
其中,《工作方案》中提到,按照省级药品监管部门组织、持有人自愿申请、分步实施的原则,确定上海、江苏、浙江、山东、湖南、广东省(市)为试点省份。试点省份所在地省级药品监管部门组织辖区内5-10个持有人参与试点工作。每个持有人确定5-10个药品进行药品说明书适老化改革试点。
值得注意的是,《工作方案》要求持有人在药品最小销售单元包装中可仅提供纸质药品说明书(简化版),不提供纸质药品说明书(完整版);也可以同时提供纸质药品说明书(简化版)和纸质药品说明书(完整版)。持有人应当在药品中包装或者大包装中提供一份纸质药品说明书(完整版),方便医师、药师等专业人士使用。药品说明书(简化版)应当原文引用药品说明书(完整版,即目前实施的药品说明书版本)的部分项目和内容,只涉及字体、格式的调整,不对内容进行修改。
同时,持有人应当在药品包装或者药品说明书(简化版)上印制二维码,通过扫描二维码可获得电子药品说明书(完整版),并要求持有人严格按照《简化版指南》和《完整版格式要求》编制药品说明书(简化版)、提供电子药品说明书(完整版)。
对于《工作方案》中提到的这些内容,北京市社会科学院副研究员王鹏向北京商报记者指出,数字化进程持续推进,融易新媒体,许多老年人在使用智能手机时也比较熟悉,文件要求增加二维码提供电子说明书,其实不仅是将说明书的字号字体放大了,在二维码上其实还可以承载更多和更复杂的内容。“依靠这样的方式,还可以考虑结合图形、动画一起呈现,一些内容理解起来也可以更直观。”
明确字号字体等规范
关于字体、格式的调整具体是怎样的?北京商报记者注意到,在完整版电子说明书的正文方面,《完整版格式要求》中提到,正文用三号字体;页边距为上下2.54厘米,左3.14厘米,右2.54厘米;文档网络为每页44行,每行44个字;段落设置要求行距固定值30磅。同时,该文件要求电子说明书应支持缩放功能,适用于不同的电子设备,不同电子设备之间不能有明显字体、版式的变化和差异。
此外,在简化版说明书方面,《简化版指南》中提到了3种药品说明书,分别为化学药品及生物制品说明书(简化版)、古代经典名方中药复方制剂说明书(简化版)、中药、天然药物处方药说明书(简化版)。《简化版指南》对这3种药品简化版说明书正文的要求一致,均为正文用四号字体;中文使用黑体或者宋体,英文及数字使用Times New Roman中字体;段落设置要求行距固定值30磅。
这些字号与格式的规定与过往相比有何不同?此前,有报道称,在一张心脏药品说明书上,除去化学结构式,共有6700多字被正反面印在一张面积约为A4纸一半大小的纸上。北京商报记者据此做了个小实验发现,四周页边距均设置为1厘米、单倍行距下,1页A4纸能排入2550个五号字、2950个小五号字、3550个六号字。如果半张A4纸正反面排入6700字,字号则需要缩小至小六号字乃至更小。
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