龙陵：聚焦“五绿”任务 推深做实林长制（花开高黎贡）

近年来，龙陵县认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，聚焦林长制“五绿”任务发力，全面推深做实林长制，以林长制促“林长治”，推动“绿水青山”逐步向“金山银山”转化，赋能乡村振兴。

聚焦生态质量提高，扩面提质“增绿”

全面推行林长制是推进生态高质量发展的现实需要。全县围绕“因地制宜、适地适树”和“见缝插绿、应绿尽绿”思路，依托国土绿化、退耕还林、义务植树等生态修复工程，以推进城镇园林化、城郊森林化、道路林荫化、水域林湿化、村镇林果化、地域全绿化、国土生态化为重点，按照“四定双包”(定时间、定地点、定单位、定任务，包成活、包管护)要求抓实城乡造林绿化，持续实施山头戴“绿帽”、山腰披“绿衣”、山脚穿“绿靴”的生态修复工程，增绿扩面提质，厚植生态底色。

近年来，全县共实施退耕还林还草38.32万亩，完成人工造林14.32万亩、义务植树560万株。规划公益林面积36.99万亩、划定天然林停伐保护面积173.99万亩。林地总面积、活立木总蓄积量分别达348.3万亩、1521.2万立方米，均是43年前的3倍多。全县森林覆盖率达73.62%，比1978年提高了47.62个百分点;草原综合植被盖度达81.39%，比5年前提高了2.64个百分点，实现了森林面积和质量的“双提高”。目前全县建成区绿地率、城市绿化覆盖率分别达35.57%、39.42%，城市建成区人均公园绿地面积达39.42%。3年来绿化美化公路360公里，打造绿美公路3条，“四好”公路建设和绿美城市建设步伐加快。今年以来共清理河湖库渠114条237公里，打好碧水保卫战，确保河湖“水清河畅”。全县被评为国家(省)级“森林乡村”35个，创建国家(省)级绿色学校8所、省级(绿色社区、环境教育基地)生态文明乡镇16个，学生参与环境教育普及率达100%。龙陵县先后获得“全国绿化模范县”“云南省生态文明县”“云南省园林县城”等多项称号。山水林田湖草一幅画、城乡村落道路一体化的“绿美龙陵”初具雏形。

聚焦生态安全保护，多点发力“护绿”

森林和草原是重要的自然生态系统，对维护国家生态安全、推进生态文明建设具有基础性、战略性作用。全县重点从划定生态红线、健全完善制度等方面推进生态安全保护，“党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖”工作格局形成，以林长制促“林长治”。

划红线“护绿”。全面推行林长制是守住自然生态安全边界的必然要求。为严格执行生态保护红线监管制度和落实生态空间管控边界，根据《云南省生态保护红线》及有关政策、法规等要求，按性质不变、功能不降、面积不减原则，划定龙陵县生态保护红线106.89万亩，系统保护山水林田湖草沙生命共同体，生态和生物多样性安全保护屏障更加稳固，让守住自然生态安全边界更有保障。

订制度“护绿”。制订《龙陵县全面推行林长制工作实施方案》等。设立各级林长326名，划分县级林长责任区10个，建立县、乡镇、村(社区)三级“护绿”体系，明确和细化各级相关责任区职责、任务，以“制”定“责”。

强巡林“护绿”。新出台县级林长巡林工作方案、县级林长巡林工作制度(试行)及护林员巡护制度等，严格遵守、执行巡护相关规定，以“巡”护“林”，从源头上加强“护绿”。目前全县共选聘1138名护林员守护334.74万亩森林。这300多万亩森林每天可吸收二氧化碳约23.3万吨，每年可吸收各种粉尘6900万吨以上，生态效益明显。

严监督“护绿”。严格执行县林长制工作县级督察制度(试行)，适时开展督察，把督察工作贯穿于林长制工作全过程，达到以“督”促“干”的效果。

聚焦生态资源保护，健全制度“管绿”

全面推行林长制是压实生态保护责任田的关键举措。全县落实“三个制度”抓好生态资源保护，做到上下无缝对接、点面全盘推进，形成“一条龙”管绿责任链条。

推行责任清单制。认真梳理各级林长的工作任务清单和责任区工作清单。明确以森林草原防灭火、林业有害生物防治和生物多样性保护、森林草原湿地资源保护、野生动植物保护、林草产业发展及草原湿地监测、野生动物疫源疫病监测等为重点的管护内容，以“清单”细化任务，以“清单”促责任落实。全县湿地认定率、湿地保护率和自然湿地保护率分别达70%、52%和55%。目前全县未发生森林病虫害、野生动物疫源疫病等情况，连续8年实现无重大森林火灾。