人力资源和社会保障部：鼓励事业单位对高层次人才实行年薪制(2)

　　四、专家人才下基层行动。实施专家服务基层行动，围绕基层需求，组织开展专题培训、田间讲学、技术指导、决策咨询、项目合作、义演义诊等各具特色的专家服务团活动。发挥专家人才在技术、信息、管理等方面优势，帮助基层地区解决一批关键技术难题，带动一批当地企业发展壮大，开展一批社会公益性活动，培养一批本土实用骨干人才。实施高校毕业生“三支一扶”计划，每年招募一批高校毕业生到农村基层从事“三支一扶”(支教、支农、支医和扶贫)工作，完善服务期满人员扶持政策，优化基层人才结构，缓解基层人才紧缺问题。实施高校毕业生基层成长计划，开展“最美基层高校毕业生”学习宣传活动。完善服务基层长效工作机制，加强专家服务基地建设，搭建专家人才服务基层平台。将人才服务基层业绩作为晋升职称重要依据，落实中小学教师、卫生等重点领域专业技术人才晋升高级职称须有1年以上农村基层工作经历做法。完善乡镇工作补贴等工资政策。改进基层事业单位公开招聘方式。

　　五、人才资源高效配置行动。落实充分发挥市场作用促进人才顺畅有序流动的意见，加快构建统一开放、竞争有序的人才资源市场体系，加强专业性、行业性人才市场建设，发挥市场在人才流动中主渠道作用。出台推动人力资源服务业高质量发展的意见，实施人力资源服务业发展行动计划，培育一批有国际竞争力的人才中介服务机构，为人才流动配置提供精准化服务。更好发挥政府作用，规范引导地方合理引才，推动人才政策与区域发展定位、资源禀赋、产业特色相适应。围绕雄安新区、海南自由贸易港、长三角区域一体化、粤港澳大湾区等区域性国家重大战略，编制发布急需紧缺人才目录，优化人才资源行业和区域布局，为国家重大战略、重大工程项目和重大科技专项提供更加精准、科学、高效的人才供给。

　　六、人才人事扶贫行动。针对“三区三州”、52个未摘帽贫困县等深度贫困地区，完善职称评审岗位聘用“双定向”(定向评价、定向使用)、部分职业资格考试“单独划线”等政策。落实事业单位工作人员工资倾斜政策，配合做好有关工资倾斜政策调整工作。落实基层事业单位公开招聘“三放宽、一允许”(放宽学历、年龄、专业，允许招聘本地生源或户籍)政策。贯彻落实鼓励和引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动的意见，加强与乡村振兴战略衔接，完善后续扶持措施。深入开展专家服务脱贫攻坚专项行动，每年组织一批包括高级专家、留学回国专家、博士后在内的各类专家服务团，推进中东部地区和西部、东北地区的人才对口支援，引导各类人才向贫困地区柔性流动，带动技术、管理、信息等生产要素向贫困地区集聚。全面做好技能扶贫工作，做好技工院校对口帮扶工作。深入实施技能脱贫千校行动，建立建档立卡贫困家庭学生绿色通道，优先落实资助政策。加大对深度贫困地区、52个未摘帽贫困县职业技能培训的帮扶力度，加大线上培训开放力度，扩大课程免费范围。统筹做好贫困地区技能人才评价和职业技能竞赛等工作，鼓励结合当地产业需求开发专项职业能力考核规范，组织开展全国扶贫职业技能大赛等竞赛活动，以技能促就业、助脱贫。

　　七、人才服务提升行动。加强博士后流动站工作站、留学人员创业园、专家服务基地、继续教育基地、高技能人才培训基地、公共实训基地、技能大师工作室等人才服务载体建设。依托全国人社政务服务平台，推动人才服务全国“一网通办”。加强人才公共服务体系建设，强化对各级人才交流服务机构指导。将职称评审管理、留学人员回国服务、技工院校管理等信息化建设纳入“金保工程”二期，加强人才大数据建设。推进人才服务标准化建设，加快研究制定职业培训、公共就业和人才服务窗口、留学回国人员创业园等新标准。选择部分条件成熟地方开展人才公共服务标准化试点。深入推进“放管服”改革，大力推进“人社服务快办行动”，实现更多事项“网上办、就近办、一次办”。鼓励有条件地区探索推进人才服务“一件事”改革。完善社保关系转移接续政策，提升流动人员人事档案管理服务信息化水平。