人力资源和社会保障部：鼓励事业单位对高层次人才实行年薪制

　　中国网财经8月28日讯 据人社部网站消息，近日，人社部组织实施人才服务专项行动。专项行动围绕人才培养、评价、激励、流动、使用等重点领域和关键环节，立足人社部门职能，坚持问题导向、精准施策、试点先行，打好人才工作“组合拳”，系统支持高层次、高技能人才服务发展、服务大局，打通人才优势向创新优势、产业优势、发展优势转化通道，推动人才与经济社会深度融合发展。

　　专项行动包括技能中国行动、高端人才引领行动、人才活力激发行动、专家人才下基层行动、人才资源高效配置行动、人才人事扶贫行动、人才服务提升行动、人才表彰宣传行动等，形成人才服务套餐，发挥整体效应。各项行动都力求务实管用、落地见效。

　　一、技能中国行动。针对制约技能人才发展的体制机制问题，围绕健全技能人才培养、使用、评价、激励制度，研究制定加强技能人才队伍建设、大力发展技工教育、完善技能人才工资分配、加强技能人才表彰奖励等政策措施。使用失业保险基金结余开展职业技能提升行动，全面推行企业新型学徒制培训，推动“互联网+”职业技能培训、以工代训、农民工稳就业职业技能培训计划等政策落地，启动百万青年技能培训行动，加快职业培训教材和国家基本职业培训包开发。围绕现代制造重点领域和经济社会发展急需紧缺领域，持续实施高技能人才振兴计划，加强职业技能公共实训基地和高技能人才培训基地建设，加快培养高技能人才。大力发展技工教育，加强技工院校专业、教材、师资、信息化等基础建设，推进产教融合、一体化课程教学改革，建立专业目录动态调整机制。稳定技工院校招生规模。定期举办教师职业能力大赛和学生创新创业大赛，实施一体化师资培训和技工院校师资能力提升计划。广泛开展职业技能竞赛，做好第46届世界技能大赛筹办和世赛参赛工作，定期举办“一带一路”国际技能大赛等国际性赛事。加强世界技能大赛集训基地、研究(研修)中心、世界技能能力建设中心和职业技能竞赛专家、裁判队伍建设。定期举办中华人民共和国职业技能大赛、全国行业职业技能竞赛等各级各类国内技能赛事。

　　二、高端人才引领行动。聚焦国家重大战略、重大工程项目和重点产业领域，深入实施政府特殊津贴制度，培养选拔一批高层次创新型领军人才和高技能人才，优化人选结构，改进选拔方式，加大对关键核心技术攻关、重大基础研究、中青年学术技术带头人、技术技能人才等方面倾斜支持力度。完善人选培养支持政策，充分发挥政府特殊津贴制度对高层次和高技能人才队伍建设的引领带动作用。集中优势资源，做大做强博士后创新人才支持计划，每年重点资助一批国内优秀博士从事博士后研究工作，给予资金、政策等重点支持。加强博士后科研流动站和工作站建设，发挥设站单位主体作用，带动地方和设站单位加大投入力度，扩大招收规模，提高培养质量。加强博士后科学基金资助工作，支持更多优秀博士后从事原创性研究工作。大力实施专业技术人才知识更新工程，面向装备制造、数字信息、新能源、新材料、生物医药等重点领域和战略性新兴产业，融易资讯网（www.ironge.com.cn），优化工程项目设置，体现以奖代补，每年培养培训高层次、急需紧缺和骨干人才100万人次。围绕人工智能、大数据、区块链等新领域，研究开发专业技术类新职业标准，依托国家级继续教育基地，开展新职业专业技术人才研修培训。

　　三、人才活力激发行动。分类推进人才评价机制改革，持续深入开展清理“四唯”行动。全面深化职称制度改革，加快推进步伐。改革完善国家职业资格制度，动态管理职业资格目录。提升职业资格考试科学化水平，防范化解考试安全风险。探索扩大高技能人才与专业技术人才职业发展贯通范围。全面推行职业技能等级制度，推动企业开展技能人才自主评价，遴选社会培训评价组织开展职业技能等级认定。完善全国技能人才评价信息系统，公布职业技能等级目录。加快新职业发布和职业标准开发，完善职业分类动态调整机制，健全职业标准体系。推进高校、科研院所薪酬制度改革。落实高层次人才工资分配激励政策，鼓励事业单位对高层次人才实行年薪制、协议工资制、项目工资等灵活多样的分配形式。制定事业单位科研人员职务科技成果转化现金奖励计入当年本单位绩效工资总量，但不受总量限制、不纳入总量基数的具体操作办法。完善技术要素和创新成果参与分配机制，引导企业向高层次、高技能人才倾斜，鼓励企业对关键核心人才实施股权激励和分红权激励等中长期激励措施。发布技能人才薪酬分配指引。制定建立健全技能人才工资分配制度的意见。建立更加开放灵活的新型用人机制，支持事业单位通过特设岗位引进急需高层次人才，不受岗位总量、最高等级和结构比例限制。支持鼓励事业单位科研人员按规定兼职创新、离岗创办企业。围绕国家重大科技发展需求，整合优势人才资源，提高创新体系整体效能。