浙江银保监局局长包祖明：引导全省银行业保险业扎实做好“两增两保”

　　中国网财经4月8日讯(记者 郭伟莹)今日，主题为“金融支持各地经济高质量发展”的第269场银行业保险业例行新闻发布会召开。浙江银保监局党委书记、局长包祖明表示，浙江银保监局按照银保监会决策部署，聚焦高质量发展发展主题，引导全省银行业保险业扎实做好“两增两保”，助力浙江高质量发展建设共同富裕示范区。

　　第一，增加乡村振兴金融支持。实现共同富裕乡村振兴是必由之路，我们全力推动金融扎根乡村、融入乡村，具体表现在“资金多了、产品活了、融合深了。首先，引导资金流入乡村、反哺乡村。近两年浙江新增涉农贷款超过1万亿元，2021年2月末涉农贷款余额4.2万亿元，居全国第一。如对新型农业经营主体持续增加投入，贷款余额527亿元，比去年初增长33.6%。其次，创新金融产品满足乡村振兴需要。率先开展生物活体抵押试点，探索“农民资产授托代管融资”模式，推广“三权”抵质押贷款业务，盘活农村资产；积极发展乡村理财业务，增加农户财产性收入。再次，把金融服务融入乡村治理。推动机构联动地方建立党建联盟，充分发挥地方党支部网格优势和金融专业优势，实行整村授信、道德贷款等，实现金融服务与乡村振兴深度融合。目前全省已建立银政、银企党建联盟2.6万个，实现信用村整村授信全覆盖。

　　第二，增加制造业金融支持。制造业是国民经济的物质基础和产业主体，是富民强国之本，是实现共同富裕的重要引擎。实施金融支持制造业高质量发展行动，确保金融活水不断流入制造业。截至2021年2月末，全省制造业贷款余额2.8万亿元，居全国第一，2020年新增3414亿元，为2012年以来最高。在保障总量基础上，积极解决金融供给与制造业需求不匹配的问题。如，深化“两内嵌一循环”的中期流贷模式，解决贷款期限与企业生产周期不匹配的问题。去年末制造业中期流贷余额3902亿元，同比增长78.2%。创新推广知识产权质押融资，在全国率先试点知识产权质押线上登记，更好满足先进制造业的需求。截至去年末，辖内知识产权质押融资余额117亿元，同比增长99.6%，约占全国六分之一。

　　第三，强化金融保就业。浙江是小微企业大省，稳住小微企业就保住了就业，就稳定了中低收入群体的收入。首先，我们借助浙江数字化改革，构建完善“金融数字大脑”平台，大幅提升小微企业贷款获得率。目前平台累计交易量超过1.3万亿元，直接完成线上授信超3600亿元。针对63万户纳税B级以上小微企业，梳理无贷户清单，逐家对接融资需求，2020年新增首贷企业11.6万户。其次，努力帮助暂时有困难的小微企业渡过难关。率先推行“双保”应急融资试点，创新风险分担机制，采取批量化担保模式。截至2021年3月15日，累计发放应急贷款245亿元，支持2万户企业、47.3万人就业。再次，针对性推广无还本续贷和信用贷款，助力优质小微企业做优做强，吸纳更多就业。截至2021年2月末，辖内小微企业无还本续贷和信用贷款余额分别达4146亿元、5414亿元。同时，针对量大面广的个体工商户，引导机构“网络+网格”做好贴身服务。截至2021年2月末，全省个体工商户贷款余额9391亿元，融易新媒体，较去年初增长37.3%。

　　第四，强化保险的托底保障。实现共同富裕，老无所依和因病致贫是必须要面对和解决的两大问题。一方面，抓好养老保险第三支柱建设，鼓励拓展企业补充养老保险业务，支持企业年金试点。目前辖内养老年金保险市场规模133亿元，承保1185万人次，均居全国首位。鼓励发展长期护理保险，重点为失能老人提供照护服务。另一方面，联合医保部门在全国率先出台省级商业补充医疗保险政策，建立“参保广覆盖、待遇可衔接、筹资多元化”的保险保障机制，在杭州、绍兴等5地市已经落地，参保率超过40%，部分地市参保率超过80%。预计年内可实现全省全覆盖。