融易媒体:环保风暴过后三亚6项目整改(2)

  5月30日下午,三亚市宣传部向该单位发函后,自然资源与规划局办公室主任告诉记者,收函后会通过领导审批,再告知记者可以采访时间。5月31日,三亚市宣传部通知记者,市自然资源与规划局回应称,无法接受新京报采访。

  三亚6大项目整改

  新机场项目整改背后,是2017年开始席卷全国、号称“历史最严”的环保督察风暴。

  2017年4月,第三批中央环境保护督察工作全面启动。年底,中央第四环境保护督察组向海南省反馈督察情况称,海南沿海市县财政对房地产过分倚重,向海要地、向岸要地情况严重,大量房地产、旅游地产集中布局在风景优美的滨海一线,对海洋生态和海岸线自然风貌造成破坏。

  彼时,环保督察对海南多个大型项目的环保问题提出意见,如海口市如意岛、南方明珠、三亚市凤凰岛、儋州市海花岛、万宁市日月湾等对局部生态环境造成明显影响或破坏的围填海项目。

  2019年4月28日,海南省对外公开中央环境保护督察整改情况,其中指出,中央环境保护督察组进驻期间交办的2358件信访件已完成整改2326件,完成率98.64%。责令整改1805家单位,立案处罚667家,罚款金额29918.53万元,约谈529人,问责300人;对移交的9宗生态环境损害案件,已完成调查追责工作,对17个责任单位、135名责任人员进行责任追究。

  在有着6000平方千米的海域和大片珊瑚礁自然保护区的三亚,凤凰岛填海项目、位于鹿回头半岛的洲际度假酒店海上餐厅、三亚小洲岛酒店等违法项目均在环保督察风暴中受到关注。

  新京报记者获悉,三亚市在2018年1月成立了三亚市环境保护督察整改工作领导小组,由三亚市市委书记担任组长,在生态环境局下设办公室,办公室主任由分管副市长担任。

  今年5月,该整改工作领导小组相关负责人告诉新京报记者,在其他市县也均有相应的整改工作领导小组成立,小组会定期汇报相关项目的整改情况至海南省。

  记者从上述负责人处获悉,针对环保督察意见中,有四个问题直接点名三亚涉及的6个项目,包括三亚新机场的临空商贸区、凤凰岛项目、亚龙湾瑞吉游艇码头、洲际国际酒店的海上餐厅及配套码头、小洲岛度假酒店、鹿回头半岛1号项目。

  凤凰岛,位于三亚湾的核心区,自2002年起就开始填海建设。但当初以三亚国际客运港和国际邮轮港名义取得海域使用权的凤凰岛,实际却被用来开发房地产酒店用地远超港口用地。

  根据海南省今年4月整改情况披露,凤凰岛一期填海面积36.5公顷中港口用地仅占5.6%,而住宅用地高达17.6%、酒店用地高达29.9%,2013年三亚市国土部门为其办理土地性质变更手续。该宗土地变更用地性质的行为,导致有关企业又以邮轮码头建设为由,在这敏感水域填海造地二期工程49.9公顷。由于填海造成水流变化并降低水体交换能力,三亚湾西部岸线遭到侵蚀、三亚河污染加剧等不良生态后果已经显现。

  2018年1月5日,三亚市政府责令凤凰岛项目用海范围内违法违规建设项目停止建设,实施分类整改。

  今年5月,新京报记者实地走访凤凰岛发现,目前凤凰岛内设施较为简单,除去已经建成的5栋公寓大楼和1期轮船港外,基本上已经没有其他大型建筑物。记者试图前往凤凰岛二期,现场工作人员告诉记者,凤凰岛二期已经封闭,无法进入。

  对于凤凰岛二期的开发,一位在凤凰岛上开酒店的工作人员告诉新京报记者,“现在谁也不敢动,要怎么办全看政府”。记者了解到,目前停工状态中的凤凰岛二期,已经和一期项目一起被纳入三亚总部经济及中央商务启动区,控制性详细规划于2019年3月7日获三亚市政府批准。

  除了凤凰岛外,新京报记者自整改领导小组相关负责人处获悉,三亚主要整改的6大项目中,洲际国际酒店的海上餐厅及配套码头、鹿回头半岛1号、小洲岛酒店3个项目的相关整改工作已经完成。

  上述整改小组人士告诉记者,凤凰岛项目、三亚新机场的临空商贸区、亚龙湾瑞吉游艇码头“正在按照时序推进,大部分的措施已经完成”。

  相比于凤凰岛项目,与之相隔700米海面的对岸半山半岛规模则大得多。

  根据官方资料,半山半岛地产项目“总占地面积近5000亩,总建筑面积240万平方米,是一座全产业链、超大型高端滨海旅游地产项目”。旗下更是拥有别墅、公寓住宅、酒店、帆船港、高尔夫球会、国际学校、医院、艺术中心等。