敦煌市落实《酒泉市激励房地产业健康稳定发展若干措施》实施方案

  各镇人民政府，市政府各部门，驻敦各单位：

  《敦煌市落实〈酒泉市激励房地产业健康稳定发展若干措施〉实施方案》已经十八届市政府第37次常务会研究通过，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。

  敦煌市人民政府办公室

  2023年6月15日

  敦煌市落实《酒泉市激励房地产业健康稳定发展若干措施》实施方案

  为认真贯彻落实国家、省、市促进经济社会高质量发展相关政策，进一步促进我市房地产市场平稳健康有序发展，加强我市市场预期引导，更好满足购房者的合理需求，激发市场主体活力，保障房地产市场健康发展和良性循环，根据《酒泉市激励房地产业健康稳定发展若干措施》，现结合我市实际，制定如下实施方案：

  一、政策措施

  （一）提高预售资金使用效率。支持商业银行按市场化、法治化原则与优质房地产企业开展保函置换预售监管资金业务。适当调整商品房预售监管资金额度：对资质和信用等级较高、经营业绩较好、无不良行为记录的房地产开发企业，适当降低其重点监管资金标准，监管标准调整为商品房项目总预售资金的10%；对资质和信用等级一般、经营业绩一般、无不良行为记录的房地产开发企业，适当降低其重点监管资金标准，监管标准调整为商品房项目总预售资金的15%；对资质和信用等级不好、经营业绩较差、存在不良行为记录的房地产开发企业，监管标准为商品房项目总预售资金的20%；对预售资金缴存规范的房地产开发企业实行跨节点拨付预售资金。开发企业根据工程建设需要和实际情况，按照《敦煌市商品房预售资金监管实施方案》所确定的预售资金使用节点和额度，可分多次提取预售资金，确保各阶段工程建设顺利进行。

  牵头单位：市住建局

  配合单位：市金融办、人行敦煌市支行

  （二）支持房地产开发企业合理融资需求。贯彻《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》（银发〔2022〕254号）和《关于加强金融支持全面复工复产相关工作的通知》（甘银保监办发〔2022〕500号）要求，金融机构重点支持治理完善、聚焦主业、资质良好的房地产企业稳健发展，按照市场化原则满足房地产项目合理融资需求，不盲目抽贷、断贷、压贷，不搞“一刀切”，保持房地产开发贷款平稳有序投放。鼓励金融机构在风险可控、商业可持续基础上，为积极自救、主动配合“保交楼”的出险房地产企业在建项目提供增量融资支持，保持建筑企业融资连续稳定。各银行金融机构积极化解清收存量房地产不良贷款，防范化解房地产市场金融风险，全面排查“已购、逾期、难交付”的住宅开发项目，对符合专项借款条件的项目积极申报，充分享受政策红利。

  牵头单位：人行敦煌市支行

  配合单位：市金融办、市住建局

  （三）严格落实国家差别化住房信贷政策。根据中国人民银行《关于建立新发放首套个人住房贷款利率政策动态调整长效机制的通知》（银发〔2022〕294号），市政府金融办积极争取住房信贷优惠政策，促进释放刚性住房需求。

  牵头单位：市金融办

  配合单位：人行敦煌市支行、市财政局、酒泉市住房公积金中心敦煌分中心

  （四）推动地下停车位销售使用。鼓励房地产开发企业采取租售并举的方式（人防车位除外），提高地下停车位的使用效率，有效缓解小区停车难的问题。购买新建商品住房并购买地下停车位的，由市财政给予每户2万元的车位补贴（人防车位除外）。

  牵头单位：市住建局

  配合单位：市财政局、市发改局

  （五）实行农民进城购房奖补。农民自愿有偿拆除旧宅退出农村宅基地且进城购房的，享受《敦煌市2023年农房改造提升项目工作方案》文件政策，如遇农房改造政策调整，依照调整后的政策执行。对进城购买首套商品住房（含二手商品住房）的农民，由市财政按购房者实际缴纳契税金额的50给予购房补贴。

  牵头单位：市农业农村局

  配合单位：市财政局、市住建局、市自然资源局、市税务局

  （六）保障子女平等入学。保障平等接受义务教育，进城购房农村居民子女按照义务教育阶段（小学、初中）城区划片范围和招生计划就近入学，同等享受进入公办幼儿园入学政策。

  牵头单位：市教育局

  （七）加大社会保障力度。参加城乡居民养老保险、基本医疗保险的进城购买新建商品住房的农村居民，对购房人及其配偶个人当年缴纳金额的50%予以一次性补助；以灵活就业人员身份参加城镇职工养老保险、医疗保险的进城购买新建商品住房的农村居民，按个人当年缴纳金额的50予以一次性补助；对65周岁以上的进城购买新建商品住房的农村居民，按照当年领取养老金待遇金额50的标准予以一次性补助。以上补助由市财政予以列支。

  牵头单位：市人社局、市医保局

  配合单位：市财政局、市住建局