号称投资百亿、占地三千亩 这个“明星项目”为何烂尾十多年？

　　通过招商引资吸引外地投资商来办厂兴业，促进本地经济发展，是很多地方常见并且有效的做法。一个成功的项目，不仅给投资地带来收益，促进就业，也会给投资方带来丰厚回报，可以实现多赢的结局。但是在安徽的淮南，却有一个号称要投资100亿、规划占地3200亩的志高文化科技动漫产业园的招商引资项目，最后成了烂尾工程，而且一停就是十多年。

　　淮南志高文化科技动漫产业园，曾经是安徽省淮南市的重点招商引资项目。一份2010年淮南市政府与山东泰安志高集团签署的合同显示，该项目总投资100亿元，规划占地3200亩。整个产业园包括主题公园、动漫科技研发基地及交易园、配套商住用地三部分。虽然叫动漫产业园，但真正与动漫产业直接相关的只占地200亩，即便算上主题公园的1000亩，也只有1200亩，而最大的部分却是配套商住用地2000亩。产业园于2010年3月破土动工，计划于2011年“十一”开园。那么，今天它怎么样了呢？

　　记者没有找到动漫研发基地，只找到一个办公楼，但它没有一天用于动漫研发，而是个售楼处。动漫基地是这样，那么主题乐园呢？泰安志高集团在合同中承诺要“建成国内一流水准的淮南文化科技动漫产业园和大型商业中心。”然而，记者看到的却是另外一番景象：大部分建筑基本上都已封顶，娱乐设施也已就位，但是如今却破败不堪。

　　淮南被称为中国的能源之都，当地财政收入高度依赖煤炭。后来，由于资源枯竭、环保、安全等原因，淮南关闭了大量中小煤矿，因此经济受到巨大冲击。在这种情况下，志高动漫产业园作为新的经济增长点被引进淮南。建设之初，欢乐园对外宣称要成为安徽旅游第三大必游胜地。

　　“淮南之眼”号称是亚洲最高的山体摩天轮，直径120米，高达168米，相当于55层楼高。但经过十多年的日晒雨淋，早已锈迹斑斑，成了危险娱乐设施。虽然欢乐园现在看起来破败不堪，但13年前它可是当地的明星项目，一时风光无限。2011年，时任淮南市市长曹勇在酒店会见志高集团董事局主席江东廷时表示，市委、市政府将全力支持项目的建设，确保欢乐园按计划盛大开园。记者翻阅2010—2013年的淮南市政府工作报告时，也发现这个项目每年都是政府工作的重点内容之一。

　　淮南志高集团有限责任公司总裁李跃城当时在接受采访时说，神州欢乐园园区总投资30亿元，目前已完成投资90%，计划在2012年的12月28日试营业。然而，欢乐园并没有如期开园，而是从2013年底就无限期停工了。不仅欢乐园烂尾了，连配套的四栋职工宿舍也烂尾了，融易新媒体，最令人感到震惊的是地下室，因为常年经久失修，下面全部都被水淹了，水深一米到一米五左右。

　　从明星项目到烂尾工程，根本的原因到底是什么呢？记者找到了淮南市司法局副局长何云朝，他是这个烂尾项目的核心调查人员之一。

　　何云朝：“根本原因是企业盲目扩张，深陷债务危机，资金链断裂，运营难以维系。”

　　志高在全国拥有多个类似淮南的项目，商业模式都是“主题乐园+房地产”。据这份合同显示：集团“凭借强大的实力经营开发了一批具有巨大社会影响力、经济效益好的公共文化旅游、科技及商业房地产项目，起到了示范引领作用。”但事实上却是集团利用各地园区的资产相互抵押、担保融资，拆东墙补西墙。因此一旦债务到期无力偿还，就会导致资金链断裂，所以志高从一开始就没有把全部心思放在产业园建设上，而是动起了歪脑筋。

　　有人估算了一下，即便欢乐园正常营业，它的门票收入每年大概也只有几千万元，对于一个这么大的项目来说，可以说是杯水车薪。那么它靠什么盈利？答案是房地产。在规划的3200亩土地中，有2000亩是用来搞房地产开发的。

　　据了解，为了操盘整个项目，泰安志高集团在淮南成立了三家子公司：包括志高动漫、志高实业和神州欢乐园置业。但事实上，志高并没有开发房地产，而是一边建设欢乐园，一边暗地里寻找买家倒卖土地使用权。志高第一次买地是在2011年3月7日，而仅仅过了15天，就以100万元/亩的价格，把1200亩地连同志高实业公司一起作价12亿，秘密卖给了浙江恒友机电有限公司等三家公司。对外却谎称是集团内部股权转让，从而骗取了政府盖章。而浙江恒友拿到土地后2天，就立刻把志高实业的法定代表人变更为自己公司的吕志敏了。