地方政府刺激楼市“自选动作”，小阳春能如约而至吗？

记者 | 黄昱 实习记者 操子怡

为提振持续低迷的楼市销售，2023年以来，各地方政府延续去年以来的政策主旨，因城施策，密集打开限制需求释放的枷锁。

据中指研究院初步统计，截至目前，2023年已有超60个城市陆续优化楼市政策，不仅包括广州、北京这类一线城市，还包括武汉、长沙、南京、佛山等二线城市，核心一二线城市政策优化力度继续增强。

政策优化的方向重点在于扩大需求，包括优化限购、限贷、优化公积金贷款政策、下调房贷利率，明确认贷不认房、二手房带押过户、多孩家庭住房支持、退出购房补贴等。

从市场反映来看，据界面新闻了解，优化政策实施后并未给市场带来立竿见影的效果，当前市场的观望情绪依旧很浓，整体成交量并未有明显提升。

多位业内专家指出，需求端恢复将会是后续市场企稳的关键因素，预计各地需求端鼓励政策还将持续出台。

“自选动作”密集发布

2022年底的中央经济工作会议再次对房地产行业的宽松政策定调，提出要着力改善预期，扩大有效需求，支持刚性和改善性住房需求，比如，在住房消费等领域还存在一些妨碍消费需求释放的限制性政策，这些消费潜力要予以释放。

不少省份在年初也对房地产调控政策定调，例如2月7日，四川省发布了36条稳经济的政策措施，其中在稳楼市方面提出3条措施，包括优化住房限购、限售、二套房认定标准，动态调整首套房贷款利率下限等。

在此背景下，2023年楼市政策环境以宽松为主，对需求端的政策如预期中陆续释放。

从最受关注限购政策来看，今年以来济南、长沙、杭州、武汉等强二线城市都陆续对限购政策做出调整，这延续了去年三季度以来限购优化扩围至热点一二线的趋势。

在去年部分取消限购后，济南在今年1月18日再次加码，对限购区域内已有3套及以上住房的，出售1套后，可于半年内在限购区域再购买1套住房。此外，非本市户籍家庭在济南市限购区域内购房，不用再提供个人所得税或社保证明。

同日，长沙针对人才放开限购，规定符合条件的人才落户长沙并缴纳社保或个税后，可在限购区域内购买首套商品住房。换言之，想在长沙买房的“人才”不需在落户之后再等12个月拿购房资格，只要缴纳了一个月社保或个税，落户即可买房。

武汉是最新放松限购的城市。2月6日，武汉发布的16条稳经济措施中指出，在武汉限购区域购房的居民家庭可新增一个购房资格，在非限购区域拥有的住房不计入居民家庭购房资格认定套数，非本市户籍居民家庭在限购区域购买首套住房的可实行购房资格“承诺办、容缺办”。

限购陆续松绑的同时，东莞、哈尔滨、洛阳、长沙等城市也持续优化限贷或公积金贷款政策，以降低购房门槛。

作为粤港澳大湾区的重点城市，东莞在去年全面取消限购后，今年1月6日起调整住房信贷政策，全域购房统一首套首付从以前的3成调整为2成，不分面积段。

长沙在1月30日宣布提高2023年公积金个代倍数，缴存职工（含省直分中心）可贷额度按照借款人夫妻双方住房公积金账户余额之和的16倍计算；南京近期宣布，公积金可提取支付首付。

更多公积金政策的优化是针对多孩家庭，如济南在1月提高公积金贷款额度，二孩家庭，一人缴存提高至60万，二人缴存提高至90万，三孩家庭，一人缴存提高至60万，二人缴存提高至100万；宜昌同月发布：二孩及以上家庭购房，可按现有最高额度（60万元）的1.4倍申请公积金贷款。

直接影响购房成本的房贷利率今年也持续处于下行通道中。年初，人民银行、银保监会发布通知，新建商品住宅销售价格环比和同比连续3个月均下降的城市，可阶段性维持、下调或取消当地首套住房贷款利率下限。

截至1月31日，贝壳研究院监测的103个城市中，首套利率低于4.1%的城市共30个，1月16日统计为19个，半个月内增加了11个。其中二线城市8个，其余均为三四线城市。

具体来看，首套利率4.0%的有两个城市，利率3.95%的有4个城市，3.9%的有9城，3.8%的有11城，首套利率3.7%的城市有4个，目前为全国商贷利率最低水平，分别是南宁、珠海、株洲和常德。