俄罗斯调整汽车进口政策，对中国汽车出口带来哪些影响？

界面新闻记者 | 刘嘉欣

俄罗斯是去年中国汽车平行出口最火热的目的地，现如今这一市场成为国内车商们讨论最多、也保持观望的对象。因为随着俄罗斯进口汽车政策的调整，有报道称近来俄罗斯平行进口车辆规模有所下降。

一项侦查显示，2024年4月俄罗斯汽车市场登记了14.7万辆新乘用车和轻型商用车，其中11%为平行进口车辆，但2月和3月这一数据分别为16%和15%。

这与4月起开始实施的一项俄罗斯汽车进口新政有部分关系，该项政策意味着原本从中国经由中亚国家中转，再运往俄罗斯的平行出口或二手车出口车辆需要补齐各类税费，将不再具备原本的低通关成本优势。

过去由中国以平行出口、二手车出口名义将车辆出口至俄罗斯的方式大多通过新疆和黑龙江的口岸出口至中亚及俄罗斯地区。由于以吉尔吉斯斯坦为代表的EAEU国家（欧亚经济联盟）向俄罗斯出口具有低清关税费优势，一大部分车商选择先将车辆运至中亚国家中转，然后再运往俄罗斯，这部分车辆遭称为“低清车辆”。

许多俄罗斯人、经销商也选择到吉尔吉斯斯坦购买汽车，这也使得其首都比什凯克成为重要的汽车中转集散地。吉尔吉斯斯坦国家统计数据显示，2021至2023年吉尔吉斯斯坦进口汽车数据从1.3万辆激增至18.48万辆，大量汽车正是通过吉尔吉斯斯坦进入到俄罗斯。

俄罗斯联邦政府第152号法令实施后，这部分低清车辆将不再能够进入俄罗斯。该政策规定，融易新媒体消息，自2024年4月1日起从吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦、亚美尼亚或白俄罗斯进入俄罗斯的汽车，清关汽车节省的一切费用都必须补齐，包括关税、增值税和消费税等。

界面新闻了解到，上述方式在通关税费一项上比直接出口俄罗斯至少低20%，新政实施后，车商依旧可以通过吉尔吉斯斯坦中转进入俄罗斯，但出于成本考虑可能会选择直接从国内发货至俄罗斯。

该项政策正式实施前，部分国内出口车商已经开始减少国内出货量，或将车辆已经提前大量运往俄罗斯。新政实施后车商普遍处于观望情绪，目前当地港口有部分滞留车辆，但整体规模不大，品牌多为吉利、理想、雪佛兰、现代等。

江苏世极汽车海外事业部营销总监高磊对界面新闻表示，其所在公司已经在4月政策实施前就将车全部发到俄罗斯，“新的清关税目前还没有落实，目前滞留车辆都是在等待落实后核算成本才能做下一步打算，如果成本太高运过去会面临亏损。”

滞留车辆不进入俄罗斯市场就需要找其他办法来出手，比如在中亚当地直接分销。更落实的是，未来中国平行出口至俄罗斯的汽车将通过国内口岸直接发至俄罗斯当地，中转是一个不再具有性价比的选项。

业内普遍认为，该项政策目的在于规范俄罗斯进口车市场，可能会导致部分汽车进口成本增加。对中国汽车平行出口车商来说，政策调整意味着从中亚中转出口俄罗斯的方式利润空间缩减，由于观望短期内对俄出口也会有所减缓。加上新政对于出口车商提出了更明确的资质要求（OTTC认证），这将会淘汰部分个人车商和规模小的车商。