李书福两会提案：完善碳排放管理机制

　　2023年全国两会召开前夕，第十四届全国政协委员、祥瑞控股团体董事长李书福提交了《关于完善碳排放打点机制 促进企业自觉践行“双碳”责任的提案》、《关于加速拟定、实施商用车碳积分打点步伐的提案》及《关于敦促轻型多用途货车转型进级的提案》。本文为关于加速拟定、实施商用车碳积分打点步伐的提案的全文，如下：

　　应对全球气候变革，实现碳中和已成为全人类的配合使命。今朝，我国提出了二氧化碳排放力图于2030年前碳达峰、2060年前实现碳中和的总体方针，充实浮现了我国敦促构建人类运气配合体的责任继续。

　　按照清华大学气候与可一连成长研究院《中国低碳成长计谋与转型路径研究》陈诉，我国2020年温室气体排放总量约132亿吨，为美国的两倍、欧盟的四倍阁下。同时，我国理睬实现从碳达峰到碳中和的时间，远远短于发家国度所用时间，我国的碳中和面对碳排放体量大、过渡时间短等庞大挑战，可谓任重而道远。

　　跟着我国经济成长方法向绿色低碳转型，碳排放打点的重要性日益显现，但今朝我国企业的碳打点仍处于抽芽期，大部门企业并未意识到碳打点的重要性。从政策层面来看，我国碳排放权生意业务市场(下简称“碳市场”)的建树对敦促企业的碳打点有必然促进浸染，但包围面较窄，对未参加碳市场的企业缺乏有效引导，对企业碳排放打点缺乏统一的尺度和指南。

　　碳市场是通过市场机制促进企业减排的有效方法，是我国实现碳达峰、碳中和的重要手段，我国于2021年7月正式了启动全国碳市场，今朝我国年度包围二氧化碳排放量约45亿吨。按照生态情况部宣布的《全国碳排放权生意业务市场第一个履约周期陈诉》，全国碳市场第一个履约周期(2019年-2020年)碳排放配额总成交量仅1.79亿吨，总成交额76.61亿元人民币，成交均价42.85元人民币，而同期欧盟碳市场成交量、成交额和均价别离为122亿吨、6825亿欧元和56欧元。

　　和欧盟碳市场对比，我国碳市场活动性不敷，价值远低于欧盟，很难发挥市场对碳减排的促进浸染，也难以引起企业对碳减排的足够重视和久远筹划。同时，今朝碳市场机制主要针对高排放企业，对低排放企业尚缺乏相应的减排促进机制，企业缺乏减排动力和努力性。

　　为加速我国碳减排历程，晋升企业的碳打点意识及本领，让减碳成为企业自觉遵守的行为准则，助力碳达峰、碳中和方针早日告竣，提出以下发起：

　　发起：

　　1. 完善碳市场打点运行机制，激活碳市场生意业务，充实发挥市场对碳减排的促进浸染。优化碳市场配额发放及履约机制，创新以配额为基本的碳金融产物，突出配额的资产属性，提高企业减排努力性；多元化碳生意业务产物种类，尽快重启自愿减排(CCER)项目申报，扩大CCER项目范例，当令引入碳期货、碳远期等生意业务产物；扩大碳市场的参加者，激活碳市场活动性，融易新媒体，提高碳市场生意业务量和生意业务价值。

　　2. 扩大全国碳市场参加企业的包围范畴。完善相关政策，有序地分批将重点碳排放行业全部纳入全国碳市场，发起争取在“十四五”期间纳入数据基本较好的钢铁、水泥、有色金属行业，“十五五”期间纳入所有重点排放行业，同时稳步推进非重点碳排放行业纳入碳市场的事情。

　　3. 全面普及碳标签及碳普惠制度，敦促全社会自觉践行“双碳”责任。成立全国统一的产物碳足迹核算法则及碳标签认证制度，勉励商家及小我私家采购带有碳标签的产物；全面普及碳普惠制度，勉励基于碳减排糊口方法的创新创业，同时引导低碳消费，形玉成民降碳的精采社会气氛。