如东县洋口镇打造利企“五个通道” 擎领园区高质量发展

如东洋口化工园区是中国农药工业产业园、国家火炬特色产业基地，连续三年入围全国化工园区30强榜单。今年以来，如东县洋口镇抢抓“三整合”改革和全国智慧化工园区试点示范新机遇，聚焦服务保障精细化、智慧化水平提升，依托为民服务中心和镇域治理现代化指挥中心，倾力打造服务企业“五个通道”，为园区高质量发展注入强劲动力。

强支点，打造人才服务“优先通道”。为建强“人才强园战略”新支点，打造“精细化工”科创新高地，洋口镇紧抓高层次、高学历人才服务，依托为民服务中心设立高精尖人才专办窗口，为符合条件的创新创业人才全面提供“一窗受理、并联审批式”户口、医疗、社保等5类高效服务，协助落实现金奖励、住房补贴等11项激励政策，主动协调配偶安置、子女入学等人才最关心的8件“关键小事”，为人才提供无障碍、全方位服务。截至目前，人才窗口已为190人办好相关业务、完成相关手续。“当天提交资料、当天完成办理”的快捷服务，为园区加快形成“人才集聚促进产业集聚、人才优势引领竞争优势”的发展新格局提供了有力支撑。

聚焦点，打造医保办理“绿色通道”。园区年均新增外地员工1500名以上，为解决异地医保办理问题，洋口镇依托为民服务中心设立“中国医保、一生守护”服务窗口，“应下尽下、能下均下”持续拓展服务网点事项范围，把原有8项基础性业务拓展到19项，涵盖参保登记、信息变更、出具《参保凭证》、居外就医备案、长期照护保险和费用报销核准等内容，实现医保“就近办、身边办、一次办”，成功打造了“15分钟医保服务圈”，并被确立为全省示范点。截至目前，共有1792人次依托窗口完成医保业务办理。优质便捷、运行高效、管理有序的服务圈，打通了园区医保经办“最后一公里”，助力企业拴心留人。

攻难点，打造代办帮办“快速通道”。设立镇代办帮办中心，建立“重点代办、全域帮办、全时运行”的政务服务代办帮办新机制。建立《园区代办主体目录》，为企业统一提供行政审批、水电气供应等公共服务事项。针对75家企业不同需求，逐个制定服务清单，“一对一”提供业务咨询辅导、资料收集报送等全程代办“保姆式”服务。对应由县级承办的事项，镇代办中心及时提请县代办中心协调有关部门进行“接力办”。今年以来，中心已为企业代办业务106件。“主动上门、直奔现场、拉单消项、全程保障”的闭环服务，为加快推进企业项目审批落地开辟了“快速通道”，实现了“政务提速度、服务涨温度”。

疏堵点，打造封闭货运“安全通道”。依托镇域治理现代化指挥中心，开发具备位置异常报警、驻留超时报警和入园超时提醒三大功能的货运车辆“封闭化管理”系统。危化车辆、重点车辆入园前统一安放GPS定位设备，指挥中心智能引导车辆按照专用路线行进，并全程追踪监管。货运车辆偏离规定轨迹或在目的地以外驻留超过30分钟，系统将以弹窗形式发出报警信息，并在线向有关部门、执法机构和相关企业派单。部门和企业响应后，融易新媒体，管理员可依托平台全程线上指挥，快速完成处置。疫情期间，“封闭化管理”系统日均保障运输车辆超500辆，为企业货运开辟了“安全通道”，实现疫情“防得住”，畅通园区“微循环”。

联断点，打造智慧互联“云上通道”。依托镇域治理现代化指挥中心，集成政策法规、安全管理、环境侦查等3类17项指标，开发“公共服务”模块，设置园区、企业两个端口，建成云上信息共享系统。系统通过企业端口，实时提供政策信息的发布、解读、兑现，管理制度的新增、删除、调整和环境保护的监测、评估、处置等“一站式”政策信息综合服务。同时，积极拓展人才智库共享、在线安全培训和科技创新交流等运用，让企业实现“云上找政策、云上享服务”。今年以来，系统共收录更新法规标准和环评审批等文件70余份，培训和科创资料近20份。信息共享系统的建立，打破了政企交流壁垒，开辟了智联“云上通道”，有效提升了政府管理和企业生产效率。