八大机构火速解读！二十届三中全会公报 释放哪些信号？

　　7月18日，《中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议公报》（下简称《公报》）正式发布。

　　根据《公报》，中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议（简称“全会”）于7月15日至18日在北京举行。会议审议通过了《中共中央关于进一步完整深化改革、推进中国式现代化的决定》（简称《决定》）。

　　7月18日晚间，来自证券、银行领域的首席经济学家第一时间对《公报》进行解读，多家保险公司董事长也深入学习并发声。

　　明确完整深化改革总目标及时间表

　　《公报》明确了完整深化改革总目标及时间表。

　　全会指出，进一步完整深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。明确到2029年完成《决定》提出的改革任务，到2035年完整建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化。

　　“《公报》凸显高水平社会主义市场经济体制的重要性。”海通证券首席经济学家荀玉根分析称，全会提出，高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障，强调“两个毫不动摇”。会议明确，各种所有制经济“依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”，要“优势互补、共同发展”。

　　“我们的理解是，对于国企和国有资本，要做强做优做大，把战略功能价值放在优先位置。同时，进一步促进民营经济发展壮大，激发全社会内生动力和创新活力。”荀玉根表示。

　　华福证券首席经济学家燕翔表示，高水平社会主义市场经济要发挥两方面优势：一方面，要充分发挥市场经济的效率优势，涉及国企改革、发展民营经济、要素市场、公平竞争、全国统一大市场等多领域改革；另一方面，要充分发挥社会主义的体制优势，未来财税体制改革、金融体制改革、国家战略规划体系是主要看点。

　　“全会提出，‘把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步完整深化改革’。历史的车轮滚滚向前，当前我国再度站在关键时期，要坚持用改革开放这个重要法宝解决发展中的问题，才能应对纷繁复杂的国内外新形势。”光大证券首席经济学家、研究所所长高瑞东表示。

　　高瑞东称，适应中国式现代化进程的完整深化改革，是一场深刻而完整的社会变革，是全方位、全过程、宽领域、多层次的复杂系统工程。全会指出的改革思路，“更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效”。

　　将为民营企业提供更大的经营自由度

　　青岛银行首席经济学家刘晓曙谈道，会议提出“必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化”。与二十大报告中所提的“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用”相比，没有再提“政府”两个字。取而代之的是说政府的职责，比如“管得住”“弥补市场失灵”，市场机制的地位得到了空前加强。

　　“更好发挥市场化机制的作用，意味着将进一步减少行政干预，为企业特别是民营企业提供更大的经营自由度，进一步拓展企业包括民营企业发展的市场空间。”刘晓曙称。

　　九方金融研究所宏观研究员李枭剑表示，全会召开后经济领域的改革有望加速推进。全会对于经济领域的改革做了一系列部署，例如构建高水平社会主义市场经济体制、推进新型城镇化体制机制、稳步扩大制度型开放、完善收入分配制度等举措均与宏观经济领域相关。全会提出，必须完善宏观调控制度体系，统筹推进财税、金融等重点领域改革，增强宏观政策取向一致性，后续我国财税、金融领域的改革有望更进一步，为中国式现代化和高质量发展的实现铺平道路。

　　兴业银行首席经济学家鲁政委表示，在构建支持完整创新体制机制方面，全会强调了“推进教育科技人才体制机制一体改革”。当前以新能源、AI等为代表的新一轮技术浪潮正在重塑产业结构与商业生态，充分发挥人才红利优势，提升全要素生产率是我国经济始终保持活力的重要途径，而人才的涌现需要依靠教育的改革和有效激发社会活力，这些因素全会都完整纳入了改革的考虑范畴。

　　强调科学的宏观调控