沂南县张庄镇构建“三个三”工作体系深入推进乡村振兴合伙人制度落实

沂南县乡村振兴合伙人制度工作推进以来，张庄镇主动探索、创新推进，以“六个一”为抓手，构建“三个三”工作体系，搭建“村帮企、企扶村、促共赢”的村企利益联结平台，推动村企要素整合，实现村企结对共建，蹚出一条“政府搭台、村企唱戏、群众主体、金融助力”的乡村振兴新路径。

一、细化三个清单，实现精准对接

创新开展村企大调研活动，充分摸清企业村居各自优劣势，整合建立了村企要素清单和村企需求清单。同时，按照合作模式，建立风险清单，制定应对解决方案，最大限度规避风险，促进村企健康持续合作共建。依托微信小程序，开发“张庄镇村企合伙人制度要素大数据平台”，所有村居和企业通过手机端实现要素、需求在线查询、实时调整，通过搜索关键词或者检索寻找符合自己发展需要的合作对象，达到动态精准匹配。镇政府通过平台及时发布金融、惠企政策，了解村企合作动态，全面把控风险；银行通过平台第一时间了解企业贷款需求，及时靠上对接，做到细致周到服务。在一个系统平台上，实现了政府、企业、村居、银行四方共赢。

二、完善三项机制，推进嵌合发展

创新工作推进机制。创造性提出“六个一”工作抓手，通过建立一个要素台账，搭建一座枢纽桥梁，开展一次村企互访，召开一次调度座谈，实施一个共建项目，组织一次交流学习，推动“合伙人制度”有序深入。完善利益联结机制。充分研判村庄和企业的优势与需求，锚定项目共建，找准村企合伙合作共赢的利益联结点，确保嵌合发展。比如，儒辰集团与埠子、松山等村合作，共同打造张庄镇松山温泉康养小镇项目，构建“企业+联合社+合作社+农民”的利益联结机制，联合社为项目建设提供持续用工，有效解决了企业用工难问题，合作社积极有力推动土地征收、地上附属物清表，为项目建设提供有力保障。

同时，为乡村振兴合伙人制度注入“直播电商”元素，通过智胜锦钰直播电商平台，帮助全镇56个村居通过网络销售板栗、桑葚、樱桃等农产品。延伸“乡村振兴合伙人制度”内涵，积极深化智胜锦钰电商直播基地与临沂市信息工程学院的校企合作，为企业培育新业态人才提供新路径。健全风险监督机制。对达成意向合作的村居和企业，组织联络员、国土、司法等部门，对三张清单特别是风险清单进行会商，提前介入、认真把关，避免出现合作风险。完善共建项目督查制度，对村企合作协议执行情况进行不定时督查，确保双方合作在协议框架内有序进行。

三、强化三项保障，推动长效实施

把乡村振兴合伙人制度当作精品工程来打造，出台一系列保障措施，实现合伙人制度可持续发展。加强组织保障。成立由镇党委书记、镇长任组长，领导班子成员及有关部门负责人为成员的“乡村振兴合伙人制度”工作领导小组，实行党委统筹、分级负责，有效发挥好桥梁纽带作用。

强化政策保障。优先向村企合作运行状况良好的企业从土地、资金等方面实施惠企政策，融易新媒体，由镇政府牵头，与临沂市信息工程学校合作，将每年各个专业的毕业学生，推送给相关企业，将企业急需的专业技术人员，反馈给信息工程学院，为学校专业设置、调整提供基础支撑，实现双方精准适配。加强正向激励，将“乡村振兴合伙人”制度落实情况纳入对村居的年度考核，对于成绩突出的企业及企业主要负责人，充分利用新闻媒体进行宣传报道。优化金融保障。充分利用要素信息平台，引导金融机构精准对接有融资需求的企业；对合作共建成效好的企业，协调相关金融机构在政策范围内给予相应金融支持，助力企业发展。