财经新闻：蓝山政府无理打击民营小水电站

县政府决策朝令夕改，民营企业何处逢生

——泣血诉求维持万年桥电站存续发展

尊敬的上级领导：

我们是蓝山县万年桥电站的广大股东，现为蓝山的环保能源和社会稳定，为企业的生存和发展，联名上书，血泪泣求上级领导维持万年桥电站存续发展和经营。

万年桥电站始建于1997年3月，是响应县委（1996）17号文件“大力推广开发小水电建设”的精神，经永州市发改委批准创建的（详见附件一）。目前，万年桥电站装机3600千瓦，在蓝山众多民营水电站中发电上网量第一，经济效益排前十；股东700多户，电站的经济效益关系着蓝山3000多人的民生生活。自2001年1月正式发电至今，电站已向国家上缴各种税费1300余万元，为推动和振兴蓝山经济的发展作出了不可磨灭的贡献。在使许多以地入股的农户股东得以脱贫致富的同时，还解决了县里其他社会人员的就业问题，积极地推动了稳定本县民生经济、社会治安等多项社会问题的解决。

万年桥电站年平均上网电量为1850万度，在生产经营过程中，没有对周边环境造成污染。如果按火力电站生产电力耗煤0.32公斤/度计算，那么，生产经营20年，上网电量3.7亿度（1850万度/年×20年），需耗煤11.84万吨（0.32公斤/度×3.7亿度÷1000公斤）。按每吨标准煤发电排放二氧化碳0.2620吨、二氧化硫0.0085吨、氮氧化物0.0074吨计算，使用11.84万吨煤发电，就会排放二氧化碳3.10208万吨（11.84万吨×0.262）、二氧化硫0.10064万吨（11.84万吨×0.0085）、氮氧化物0.087616万吨（11.84万吨×0.0074），同时还会排放大量的粉尘、废渣，对周边环境的大气污染是不堪设想的，而且还需要占用土地来填埋废渣。

万年桥水电站是国家水利部、省水利厅支持的民营企业。2016年，经国家水利部门审核同意，万年桥电站被列入国家“十三·五”小水电增效扩容改造电站名列中。为了扩容改造工程的顺利进行，中央财政下拨奖励资金360万元，省财政下拨辅助资金24万元，相继下拨到达财政账户（详见附件二）。扩容改造工程于2017年6月动工，2018年3月完工，经省水利厅、市水利局于2019年10月验收完毕。

2019年9月，万年桥电站因枯水季节出现下流轻度断流的问题被个别网民曝光之后，引起了国家环保部和湖南省人民政府、省水利厅的高度重视。湖南省水利厅于2019年11月20日向永州市人民政府下发了《关于抓紧进行蓝山县大村、万年桥水电站生态环境问题整改的函》（详见附件三），蓝山县小水电清理整改办公室（以下简称县小水电清整办）根据上级指示精神，于2019年12月15日向我站下发了《关于对大村和万年桥水电站断网进行生态环境问题整改的函》（详见附件四），要求我站限期完成生态环境流量泄放和流量监控设施整改任务。我站一接到整改要求，立即按整改要求进行断网整改，整改完成后，报请县小水电清整办及时现场检验是否达标，并申请恢复上网发电（详见附件五）。2019年12月21日，国网蓝山县电力公司收到了该办下发的文件，即《关于恢复万年桥水电站发电上网的函》（详见附件六）。

2020年3月5日，万年桥电站接到县小水电清整办的文件《关于提供电站资产评估基础资料的通知》（详见附件七），得知县里决定“将大村、万年桥电站和金鸡岭一、二、三级电站一同纳入依法拆除范围”。对于刚由国家水利部，省水利厅拨款整改的水电站马上要被县里拆除的政策，万年桥电站股民一时不能接受，经开会讨论，股东们一致认为万年桥电站不能拆除，理由如下：

一、万年桥电站所处位置不是湘江源国家森林公园核心区，没有破坏和影响湘江源的水系环境。对于已经造成的影响环境问题，已经整改完成并通过合格验收。同时，电站负责人安排专人时刻监测影响环境的各种因素，把将发生的问题解决在苗头。

二、万年桥电站是2016年国家“十三五”计划增效扩容改造项目之一，为了推动增效扩容改造项目的顺利进行，中央财政和省财政还专门下拨了384万奖励资金。这边刚建好，那边就要拆除，这不仅仅是浪费国家财力，也是与中央、省政府的政策对着干。

三、根据水利部、国家发展改革委、生态环境部、国家能源局四部委于2018年12月6日联合下发的水电〔2018〕312号文件，关于“水利部、国家发展改革委、生态环境部、国家能源局关于开展长江经济带小水电清理整改工作的意见”，湖南省政府2019年11月18日的常务会议中，明确要求万年桥电站进行整改，没有拆除一说（详见附件八）。

省水利厅按省政府常务会议精神，要求万年桥电站进行生态流量泄放和流量监控设施整改，并对整改过程出现的各种问题，主动会同省农村农业厅、省生态环境厅、省自然资源厅、省能源局进行协调处理。电站负责人接到通知后，立即按永州市水利水电勘测设计院制定的“湖南省蓝山县万年桥水电站（整改类）‘一站一策’方案”开展整改工作（详见附件九）。2019年12月21日，万年桥电站被县小水电清整办批准恢复发电上网。