社区吹哨 多方报到 ——荔波县在疫情防控中深化党建引领城市基层治理机制

疫情防控工作开展后，荔波县创新推进“社区吹哨、多方报到”，凝聚多方力量共同参与联防联控，取得疫情防控良好效果，推动城市基层治理各项工作有序开展。

优化指挥体系，工作调度有方。坚持分片联系、包区服务、驻区负责制度，县四家班子主要负责同志和县委副书记分片联系指导社区，其他县级领导“一对一”联系服务小区，实行街道党工委领导干部包保社区工作机制，在街道层面明确专门机构和专职人员抓社区工作调度，通过下派社区专干到小区配强业主委，联合物管公司，成立小区功能型党支部，实行周一至周日无缝连续值班。全县83个机关企业事业单位、4500余名党员干部到70个小区报到，推动形成“县级统筹全局、街道面上调度、社区一线指挥、小区点上战斗、部门支持配合”的治理体系，合力推进治理工作有序开展。

优化组织体系，工作推进有序。把整个城市区域划分为6个大网格、80个中网格、348个小网格，设立小区临时党支部35个，将党支部建进大网格、党小组建进中网格，让党的组织和工作有效覆盖到每一个居民楼道、村民小组和各类社会组织、民间团队，构建“社区党支部—小区临时党支部—楼栋党小组”组织体系。由201名社区“两委”、社区职业工作者、居警、老党员、民生监督员等人员任网格员，明确社区常务干部为网格长，负责对网格内群众基本信息等进行采集，全面提升社区管理精细化程度。设立小区党员先锋岗174个，每名党员联系10户左右群众，实现党员、干部参与基层社会治理干有抓手、做有方向、奔有目标，让党员、干部与群众直接“面对面”，织紧织密党群连心服务网。

优化服务体系，工作落实有效。全面推广“阵地前移、服务靠前”模式，由各包保牵头单位积极帮助小区整合物业办公场所进行改造升级，住建部门指导和支持各小区打造集管理、服务等多种功能为一体的一站式“党群服务站”。建立服务阵地管理制度，各前移便民服务站每天安排2名值班员及一名机动员，在接到居民区内紧急通知或来访来电反映时，值班人员须按照“三必到”工作原则（“5分钟内”社区值班人员必到场，“10分钟内”网格长必到场，“15分钟内”社区班子必到场），立即进行现场处理，现场解决不了的问题，做好群众安抚解释工作。同时，按照“点面结合，融易资讯网（www.ironge.com.cn），先易后难，重点突破”原则，实行网格内工作周例会制和社区网格工作信息月报告制度，定期对问题信息进行汇总研判，彻底解决问题接收慢、化解不及时的问题，实现“干部多跑腿、群众少费心”，打通服务群众“最后一米”。

优化破题体系，工作措施有力。推行“问题收集—问题反馈—问题研判—督促落实—问题解决”闭环管理模式，明确各社区为吹哨者，负责各项工作的发起，及时将日常发现问题、群众反馈问题、包保单位排查发现问题汇总研判后上报，确保街道党工委第一时间接收问题和发现问题。明确玉屏街道为转哨者，每周四收集好各社区反馈的需求和问题，负责将有关报到需求和有关问题进行转发、转呈、分派给相应职能部门解决，发挥好“中转站”的作用。明确各小区包保单位、驻（住）小区的各级党组织、群团组织、非公企业和社会组织、自治组织、物业管理企业、广大党员和其他社会力量为应哨者，既要负责排查收集问题，也要负责协调解决问题。明确县纪委县监委、县委办、县政府办、县委组织部、县委政法委、玉屏街道党工委为督哨者，负责各项工作的调度、督促、检查和考核，对工作落实不力的提出责任追究意见和建议。