贵定县强力推动“村社合一”改革

今年以来，贵定县对焦农村合作社凝聚力不强，经济带动乏力，群众参与度低，集体经济资产、资源、资金闲置浪费等问题，县委高位推动，县政府高标准实施，着力在选优配强村党组织书记和强化政策保障上下功夫，强力推进“村社合一”改革。县委高位推动，统筹谋划集体经济发展一盘棋。县委高度重视“村社合一”改革工作，县委书记亲自主抓、亲自推动，先后组织召开3次县委常委会、1次党建工作领导小组会及4次农村改革工作领导小组会专题研究“村社合一”工作，并召开全县“村社合一”现场观摩推进会，及时解决在发展壮大村集体经济中的人员配备、运行不畅、“三资”不活等突出问题。县委书记亲自挂帅指导云雾镇江比村，38名县级领导干部分片包保、69家县直部门联系95个村，构建了县委主抓、镇（街）主管、村级主战、干部指导、部门包保的联动发展格局，强力推动全县“村社合一”改革。截至今年6月，全县95个村全部完成村级股份经济合作组织规范建设。沿山镇石板村党支部书记陈顺智组织召开群众会，动员村民发展特色产业。干部到村助力，织牢村级干部队伍建设一张网。村干部年龄结构老化、文化素质低、发展能力不足一直是制约我县村级发展的老大难题。针对存在的情况，贵定县主动谋划、重拳出击，创先出台《贵定县选派干部到村（社区）任职办法（试行）》，“因村选人、因人定村”择优选派23名机关企事业干部到村担任党支部书记、村级股份经济合作社理事长，并为每个到村任职干部配备1个项目到村，推动发展成效。第一批23名机关企事业单位干部到村任职后，积极参与村级项目申报，以村级股份经济合作社名义成功实施26个项目涉及资金1360余万元，为村级创收140余万元，任职村集体经济显著提升，年度收入均达10万元以上。自机关干部到村任职后，全县村级干部队伍结构得到了进一步优化，村级发展状态得到显著增强，村级党组织战斗力和创造力更加凸显，有效解决了部分基层党组织“无人可选，有人难选”问题，实现组织增活力、干部受锻炼、群众得实惠的“三赢”效果。

昌明镇谷凌村村民到村级便民服务中心办事。政策保驾护航，描绘制作“村社合一”改革一幅画。推动“村社合一”改革，政策支撑是关键。贵定县立足县情，制定《贵定县推行“村社合一”发展壮大农村集体经济组织若干指导意见》，对村级股份经济合作组织的清产核资、社员身份界定、资产量化、利益分配及保障予以明确指导，融易资讯网（www.ironge.com.cn），推动规范组建；围绕项目支持、精简程序、放活经营权，整合财政、发改、扶贫、水务、交通、林业等15家部门政策资源，出台《贵定县县直各涉农部门支持“村社合一”集体经济组织发展壮大政策汇编》，明确200万元以下的项目优先由村级股份经济合作社实施、部分项目由村级当业主，为合作社正常运转提供政策支撑。自《政策汇编》颁布以来，95个村累计申报各类发展项目147个，成功实施61个，为村集体经济创收260余万元；同时，在全县深入推进“多中心合一”村级党群便民服务中心建设，在14个村设立村级商务中心，依托“黔农村村通”平台，开设便民超市，将农特产品、农用物资（化肥、农药等）整合销售，为群众提供商品购买、畅通产销对接，推动村集体经济发展。截止目前，14个村级商务中心月销售额在2—3万元不等，每月可为集体经济创收4000—6000元。联合县农商行出台《贵定县“党建引领，三级联建，金融支撑，促进振兴”工作实施方案》，通过三级联建（县委组织部与县农商行、县农商行党委与镇（街）党（工）委、村党支部与县农商行基层党支部）、试点推进的方式，力争三年内实现全县30个以上村级商务中心年经营性收入达20万元以上，多渠道支持村级股份经济合作社实体化运转，进一步发展壮大村级集体经济。