彭阳县关于生态移民的成功经验与成效

彭阳县自2011年“十二五”实施生态移民以来，县委和政府稳扎稳打“四项举措”，立足搬迁后移民生活的可持续发展，真正帮助移民群众实现“搬得出、稳得住、能致富、可融入”。

一是坚持政策导向稳步推进易地搬迁政策实施。根据自治区生态移民规划，“十二五”期间，自治区下达彭阳县生态移民搬迁安置任务8676户36550人，实际完成生态移民搬迁8989户36110人，完成搬迁安置总任务的102.1%。“十三五”期间自治区下达彭阳县搬迁安置任务2216户8646人，实际完成搬迁安置2181户8667人。

二是扩大产业培育有效带动移民群众增收致富。彭阳县因地制宜，科学编制产业发展规划，积极探索产业发展新路子。围绕11个就近安置点建设暖棚108栋，高标准设施蔬菜大棚33栋，扶持移民发展设施农业和畜牧养殖业。依托彭阳本地特色，引进产业合作项目，建设产业示范基地，融易资讯网（www.ironge.com.cn），乡镇建成扶贫车间5个，种植果园和中药材等经济作物193亩，鼓励移民创办农家乐28家，引导移民发展手工业、药材、红梅杏、苹果等特色产业。同时，紧抓闽宁协作政策，利用劳务合作机会，促进移民向东部发达地区转移就业。有效解决移民群众“稳得住、能致富”的问题。

三是牢牢把握闽宁协作机遇加强移民基础设施建设。紧抓国家东西部协作战略机遇，加强与东部发达地区沟通，学习成功经验做法，引进大型企业带动本地经济发展的同时争取闽宁协作资金1.4872亿元，加强移民区基础设施建设。高标准建设移民住房，配套学校、文化卫生服务室、村级活动场所等公共设施，确保安置区实现“七通八有”。县外积极与地（市）对接，先后在银川市兴庆区、金凤区、西夏区、石嘴山市平罗县，吴忠市利通区、灵武市对接安置移民；县内积极鼓励乡镇在政府驻地建设易地扶贫搬迁集中安置点30个，每人补助2.4万元。对在县城购房的易地扶贫搬迁安置对象，每人补助4.7万元。同时推进政策资源整合，实现基础设施资源共享，把县内移民安置点建设与移民避险搬迁相结合、与美丽小城镇建设相结合、与美丽乡村建设相结合，综合考虑自然风险因素，逐步完善基础配套设施。

四是加快生态修复真正实现山绿与民富双赢。坚持把迁出区生态恢复治理和迁入区建设同部署、同推进，扎实开展迁出区庄院修整、造林绿化和植被恢复。把移民迁出区生态恢复治理与特色产业培育结合起来，成立移民农村土地流转合作社等服务平台，制定优惠政策，围绕我县主导产业，吸引客商和企业合作投资，通过建设农业园区、家庭农场、产业基地、生态观光园等，承接和开发流转土地，让生态绿起来的同时促进土地规模经营。把移民迁出区生态恢复治理同小流域治理相结合，实行沟、坡、塬、梁、峁统筹规划，山、水、田、林（草）、路综合治理，网格化推进流转土地复垦，加快了生态恢复步伐，提升了治理水平。三是成立草庙、茹河、小园子3个国有林场，将移民迁出区林地纳入林场进行统一管护治理，有效解决了迁出区林地无人看护、治理成效不明显等难题。