麻江县“四举措”开展法治扶贫

法治扶贫是法治乡村建设的内在要求，也是决战决胜脱贫攻坚不可分割的重要组成部分。近年来，麻江县以提升组织力为切入点，依托法治保障，立足人民调解，注重发挥农村党组织的政治引领、法治引领、文化引领作用，实现法治扶贫与法治乡村建设深度融合，有效避免和化解矛盾纠纷，切实维护辖区治安稳定。

一是法治扶贫，助推脱贫攻坚有保障。从贫困系统筛查，针对全县贫困户量大、开展摸排难度较大的实际情况，法治扶贫专班依托县2018年干部结对工作方案及麻江县干部结对帮扶花名册，从中筛选出疑似“老人户”名单，即:年满60周岁以上的父母户口单列并被评为建档立卡贫困户的，通过初步摸排出全县疑似“老人户”对象1544户，并进行法治扶贫。入村进户开展巡诊式排查，针对排查出来的“老人户”，法治扶贫专班逐村召开村组干部、第一书记、驻村脱贫攻坚小分队负责人等参加的“法治扶贫问题分析研判会”进行逐户研判，提出解决方案，按照解决方案来化解有一定难度的对象，主要是争当贫困户，不符合贫困标准又不愿意退出贫困户或与同为贫困户的子女合户，以及因子女不履行赡养义务生活困难被评为贫困户等，并将这些人作为重点走访对象。同时，做好对建档立卡贫困人口实行动态管理，使已脱贫对象及时退出，新出现的低收入户能及时纳入给与帮扶，确保扶贫对象的真实、精准。推动法治扶贫全覆盖。精准掌握全县脱贫攻坚贫困系统中存在的“老人户”数量、成因及时研判，深刻认知“老人户”对整县实现国定标准脱贫退出工作的影响，妥善处理和化解“老人户”问题，按照“三查一问诊一建议”制度切实有效的开展销项工作。扎实开展法制宣传教育，提高扶贫干部运用法治思维化解矛盾纠纷能力。进一步压实镇、村矛盾纠纷调解委员会工作职责，增强村组一线调解的积极性，按照“快处、稳处、慎处”的原则，将矛盾纠纷控制化解在当地。针对恶意破坏或扰乱脱贫攻坚工作秩序行为和挑起常规矛盾纠纷、故意破坏扶贫项目、辱骂扶贫干部、不赡养老人等一系列违法违规行为和乱象，坚决按照法治扶贫相关要求，依法严厉打击。在全县范围内积极开展形式多样的法制宣传教育活动，共发放宣传资料15000余份;召开群众会、院坝会、组织送法进村寨专题讲座会120余次，覆盖人数达48000余人次，为麻江县决战决胜脱贫攻坚和法治乡村建设提供了有力的法律保障。

二是法律顾问，打通服务“最后一公里”。积极探索“法律保障护航”的村级治理模式，推动村务管理逐步走上法治化轨道。实行“一村(居)一法律顾问”制度，领导班子成员分别联系公共法律服务工作站、和村(居)公共法律服务工作室，30名干部职工分别到70个村(居)担任法律顾问，覆盖县、乡、村三级公共法律服务微信群75个，参与人数718人。村居法律顾问深入一线服务村开展法律服务工作，解答群众疑惑，参与案件调解，普及法律知识，打通法律服务“最后一公里”，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好风气。以杏山街道官井湖社区为试点，重点项目、重点决策等事项实施“法务前置”，借鉴政务服务中心的模式，打造“一站式”便民服务大厅，融易新媒体，以“零跑腿”为目标，为群众提供网上政策解读、办事预约、法律咨询等业务，为服务群众、防范化解风险提供有效保障。

三是法律援助，惠民生顺民意解民优。开展扶贫法律援助，对贫困户因打不起官司、因案致贫问题，实行优先受理、优先审批、优先指派“三优先”制度，通过发放法律援助爱心卡、上门服务、帮助申请减免缓收诉讼费等形式，让符合条件的贫困户及时获得法律援助。开展农民工精准援助，对农民工追索劳动报酬和工伤案件法律援助案件免予审查经济困难证明，涉及群体性案件实行多人同时办理，第一时间审批。在处理案件时，承办人员主要通过调解的方式进行，以缩短农民工法律援助案件的诉讼时间，提高办案效率。对于符合司法救助条件的贫困户就人身伤害或财产损失提起民事诉讼的，法律援助中心依法及时提供法律援助。2020年全县排查民间矛盾纠纷217件，受理调解民间矛盾纠纷217件，调解率100%，调解成功217件，成功率100%。

四是积极为困难群众排忧解难。为防止已脱贫的贫困户因灾、因病、因祸返贫，麻江县积极到帮扶村开展法律援助工作。