天柱：提升组织活力 推进乡村治理

近年来，天柱县充分发挥党建在基层治理中的引领作用,从组织、队伍、制度等方面着手，构建党组织引领、党员带动、群众参与、互助共进的基层治理机制,为衔接乡村振兴筑牢坚实基础。

党建网络全面覆盖

依托脱贫攻坚网格化管理，推行“党支部+村民小组+网格”的治理模式。由村党支部牵头，按照“居住相邻、便于活动”的原则，结合村民小组党员人数，采取单独建、联合建的方式，在1353个村民小组上建立党小组1117个，重点落实村党组织各项工作任务、党员教育管理、监督和联系服务小组群众，形成以村级党组织为领导、党小组为战斗单元、党员为战斗员的治理体系。全面加强农村基层组织建设，大力开展软弱涣散村党组织整顿提升工作，对照“软弱涣散”评定标准，由县级领导带队，对117个行政村开展2轮摸底排查，将12个村党组织作为软弱涣散党组织进行整顿，按照“八个规范化”标准，开展党支部标准化、规范化建设，提升基层党组织引领治理的能力。

选贤任能建强队伍

深化能人治村，重点从农村致富带头人、大学毕业生、退伍军人、返乡农民工等优秀人员中选配党组织书记，并结合村情实际，选派机关干部到村担任村党组织书记或副书记，切实配优配强村党组织领导人。结合抓党建促脱贫攻坚挂牌督战，把“两委一队三个人”履职情况纳入常态化督战内容，对不满足任用条件、不适应村支两委工作的人员以及不能正常履职的同步小康驻村工作队员，及时调整替换，先后调整村干部3名，第一书记和驻村干部17名;专业合作组织负责人、农村致富带头人等优秀人才在村担任党组织领导人比例达到68%以上，村级干部能力素质稳步提升。健全队伍“后备库”，建立940人的村级后备力量台账，切实为村干部选择提供人才资源。

制度引领提升效能

坚持以制度管人管权管事，严格落实“四议两公开”，规范民主治理制度。采取“一家双联三议事”“三征两评四公开”等方式，修订完善村规民约，把“引导民风民俗、提升村容村貌、规范日常行为、维护公共秩序”等8大方面内容纳入修订范围，进一步提升村规民约的约束力。探索推广以“讲政策听民意、议民情商发展、亮实绩转作风”为主要内容的“村民议事院坝会”，最大限度地组织和动员群众，融易新媒体，共商家乡发展、协力化解矛盾，不断提升基层治理民主化水平。发挥党员干部带头引领作用，利用农村闲置学校、家祠、办公楼等闲置资源建设农村“合约食堂”103个，开展党员联保活动，每名党员负责引导、规劝亲友按照规定办理酒席，为有效解决农村基层滥办酒席之风，为农民群众减负，树立了文明新风，为衔接乡村振兴奠定坚实基础。