创业板改革方案落地！有啥变化？证监会作出权威解读

昨天（12日）晚间，证监会发布创业板改革并试点注册制相关制度规则。6月15日起，深交所将开始受理创业板在审企业的首次公开发行股票、再融资、并购重组申请。

下一步，证监会将组织深交所、中国结算等单位扎实推进审核注册、市场组织、技术准备等工作，落实好创业板改革并试点注册制工作。

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此次证监会发布的创业板改革制度规则包括《创业板首次公开发行股票注册管理办法（试行）》《创业板上市公司证券发行注册管理办法（试行）》《创业板上市公司持续监管办法（试行）》和《证券发行上市保荐业务管理办法》，对精简优化创业板首次公开发行股票的条件，实现受理和审核全流程电子化和全流程公开，发行上市审核和注册程序等都作出了明确规定。此次创业板改革也是存量+增量市场改革，注册制后，公司披露并购重组预案到交易所审核，证监会注册整个注册过程不超过三个月，并购重组的效率进一步提升。

证监会上市公司监管部副主任 孙念瑞：并购重组是上市公司存量改革的一个重头戏，并购重组相关的政策，有一个就是重大资产重组认定标准，放宽了重大重组认定标准之后，上市公司就可以原来被认定成重大资产重组的，按照新规就不一定是重大资产重组，这样就可以大大降低企业的信息披露成本。再比如定价，把并购重组的定价空间放得更开，原来最低9折，现在最低可以打到8折，这样赋予企业更大的谈判空间。

据了解，创业板目前首发审核企业185家，再融资和并购重组存量在审企业88家。为了降低企业的负担，减少重复审核，证监会将这些企业平移到交易所，交易所按照证监会目前的审核进度和排队顺序，审核结果，接续在审企业的审核工作。同时，对于再融资企业，在审核效率方面也大大提高。

证监会发行监管部副主任 李维友：对再融资是安排两个月的审核期限，融易资讯网（www.ironge.com.cn），在我们这注册是15个工作日，时限大大缩短。另外，我们还安排了小额快速的简易审核程序，交易所只有三天的审核时限，注册也是三天，三个工作日就要给注册或者不予注册的决定。在这个程序上，我们对于像特定对象的再融资发行证券，也是做了不需要提交上市委审议，简化了程序。