日前,海南热带雨林国家公园、江苏大丰麋鹿国家级自然保护区、山东昆嵛山国家级自然保护区3个自然保护地,作为首批重点区域自然资源确权登记实现登簿。这标志着我国自然资源统一确权登记打通了“最后一公里”,是国家公园体制改革领域的“里程碑”。
自然资源资产产权制度,是加强生态保护、促进生态文明建设中的基础性制度,是生态文明体制改革八项任务之首。没有健全的自然资源资产产权制度,自然资源资产所有者不到位、权责不清晰、权益不落实,山水林田湖草沙等自然资源就难以实现一体化保护、系统修复和综合治理,就难以得到综合、高效和可持续开发利用。
在我国,自然保护地体系是巨大的生物资源资产宝库,囊括全国90%的植被系统和陆地生态系统、85%的国家重点保护野生动植物种群。然而,自然保护地一度是我国自然资源资产产权制度的薄弱领域,管理权难以统一行使、权责关系不对等、权益冲突时有发生、生态保护与经济发展矛盾突出。
据此前调查,全国65.15%的林业系统自然保护区内有集体林分布,集体林比重达到38.69%。就纳入自然保护区的集体林管理,通常基于“委托代管协议”,由自然保护区管理部门与当地集体社区签署,为当地群众提供生态公益林补偿,由自然保护区管理部门行使管理权。不少自然保护区处于经济欠发达地区,当地群众具有较强的发展诉求,却又面临部分集体林纳入自然保护区的资源利用限制。合理平衡经济发展与自然资源保护之间的关系尤为重要。
重点区域自然资源确权登记,有利于加快破解自然保护地体系存在的问题,在促进以国家公园为主体的自然保护地体系高质量发展上迈出坚实一步。通过自然资源资产登记,建立自然保护地的“底账”,不仅包括“谁所有”“谁管理”,还包括“有什么”“怎么样”,为下一步推进所有权和管理权行使、加强生物多样性保护、加速生态产品价值实现、促进保护与发展协同模式等奠定基础。
自然资源资产产权制度改革是生态文明体制改革中的重点和难点,融易新媒体,与国家公园体制等改革具有较强的系统性、整体性、协同性。过去5年和新时代10年,生态文明体制改革开展了大量管理、理论和实践探索,管理体制机制日益完善、方法体系日益健全、技术手段日益先进。
自然保护地自然资源资产产权确认登记,是自然资源资产产权制度改革的成果。自然资源资产产权制度改革也为自然保护地体系的日益完善、国家公园体制的改革提供了大动能。在中国式现代化征程上,一个具有中国特色的自然资源资产产权制度和国家公园体制定然会对“共建地球生命共同体、迈向生态文明”贡献更多中国智慧。(本文来源:经济日报 作者:谢 屹)
开农家乐、办民宿,打造周边休闲旅游好去处;收发快递、直播带货,成为村镇人气最旺的中...
2 建好自然资源资产“底账”日前,海南热带雨林国家公园、江苏大丰麋鹿国家级自然保护区、山东昆嵛山国家级自然保护...
3 加快中国特色估值体系落地日前,全国政协委员,上交所党委副书记、总经理蔡建春在接受记者采访时亮出的提案中,有...
4 中经评论:与其担心3·15 不如抓好365一到“3·15”,不少企业又开始紧张起来。之所以紧张,是因为大家都知道,监管部门和媒体将...
5 落实税收政策保链稳链今年全国两会对维护产业链供应链安全稳定有重要部署,提出着力补强产业链薄弱环节,特别...
6 补齐人工智能技术短板人工智能是今年全国两会期间的热议话题之一。一直以来,我国企业在人工智能领域持续布局...
7 把握机遇培育数字人才时下,最热的话题莫过于“数字”。数字经济迅猛发展,一个个“数字生命”在科幻作品里被...
8 中经评论:房地产着力扩内需防风险促保障今年的政府工作报告释放了哪些房地产领域发展的政策信号?在报告“今年工作重点”部分,...
9 斩断非法代理维权利益链近期,金融领域代理维权“灰黑”产业乱象有所抬头,非法代理维权组织披着法务咨询外衣,...
10 老字号要应变求变今年《政府工作报告》提出,着力扩大国内需求。把恢复和扩大消费摆在优先位置。近日,商...
开农家乐、办民宿,打造周边休闲旅游好去处;收发快递、直播带货,成为村镇人气最旺的中...
2 建好自然资源资产“底账”日前,海南热带雨林国家公园、江苏大丰麋鹿国家级自然保护区、山东昆嵛山国家级自然保护...
3 加快中国特色估值体系落地日前,全国政协委员,上交所党委副书记、总经理蔡建春在接受记者采访时亮出的提案中,有...
4 中经评论:与其担心3·15 不如抓好365一到“3·15”,不少企业又开始紧张起来。之所以紧张,是因为大家都知道,监管部门和媒体将...
5 落实税收政策保链稳链今年全国两会对维护产业链供应链安全稳定有重要部署,提出着力补强产业链薄弱环节,特别...
6 补齐人工智能技术短板人工智能是今年全国两会期间的热议话题之一。一直以来,我国企业在人工智能领域持续布局...
7 把握机遇培育数字人才时下,最热的话题莫过于“数字”。数字经济迅猛发展,一个个“数字生命”在科幻作品里被...
8 中经评论:房地产着力扩内需防风险促保障今年的政府工作报告释放了哪些房地产领域发展的政策信号?在报告“今年工作重点”部分,...
9 斩断非法代理维权利益链近期,金融领域代理维权“灰黑”产业乱象有所抬头,非法代理维权组织披着法务咨询外衣,...
10 老字号要应变求变今年《政府工作报告》提出,着力扩大国内需求。把恢复和扩大消费摆在优先位置。近日,商...
备案号:鄂ICP备2022006215号 Copyright © 2002-2022 关于我们 融易新媒体