中经评论：老旧小区改造利于扩内需

　　老旧小区改革不只是民生工程，更是一项成长工程。2022年年底的中央经济事情集会会议提出，要把规复和扩大消费摆在优先位置；加强消费本领，改进消费条件，创新消费场景；要通过当局投资和政策鼓励有效发动全社会投资；勉励和吸引更多民间成本参加国度重大工程和补短板项目建树。实践证明，老旧小区改革应该成为当前和此后一个时期扩大内需的重要支撑。高质量推进老旧小区改革，有助于为敦促经济运行整体好转孝敬气力。

　　老旧小区改革量大面广，是都市更新的重要一环。我国提出，到“十四五”时期末，团结各地实际，力图根基完成2000年年底前建成的需改革城镇老旧小区改革任务。2022年，融易新媒体，我国常住人口城镇化率为65.22%，都市成长已经从“有没有”向“好欠好”的都市更新阶段转变。城镇老旧小区改革正是都市更新的重要内容之一。而且，老旧小区改革正在慢慢摒弃“就小区论小区”的惯性思维，拓展改革实施单位，努力推进相邻小区及周边地域联动改革，从片区层面统筹推进处事设施、民众空间共建共享。一连深入推进好城镇老旧小区改革，有利于更好发挥都市更新对经济社会成长的刊行动用。

　　老旧小区改革可以或许通过当局投资和政策鼓励发动全社会投资。来自住房和城乡建树部的最新数据显示，2019年至2022年，全国累计新开工改革城镇老旧小区16.7万个，惠及住民2900多万户，完成投资6600多亿元。2019年至2022年，中央财务共布置补贴资金3300多亿元，支持刊行处所当局专项债券3400亿元。住房和城乡建树部会同人民银行、银保监会指导政策性开拓性银行和贸易银行，重点对社会气力参加改革项目给以融资支持。

　　老旧小区的刊行动用日益凸显。以重庆市南岸区南坪正街新街片区为例，吸引社会成本共计8000多万元投资养老、托幼等处事设施，发动住民出资350余万元用于加装电梯、室内装修等改进型糊口需求。广州市越秀区旧南海县社区老旧小区改革项目2018年投资3000万元实施改革后，2019年至2021年住民自发装修、出租衡宇发动了7500万元投资和消费，又新引入了数十家培训、餐饮、民宿等企业，发动社会投资和消费1亿元。

　　老旧小区改革有助于扩大住民消费。老旧小区改革可以或许拉动住民举办户内改革装修、购买家电家具，增加社区糊口处事消费等跟进消费，促进了养老、托育、餐饮、便利店等社区处事业成长，引发了老旧社区的经济活力。

　　住民是老旧小区改革出资主体之一。老旧小区改革正尽力成立改革资金当局与住民、社会气力公道共担机制。凭据谁受益、谁出资原则，老旧小区改革努力敦促住民出资参加改革，制止当局“大包大揽”“无限兜底”。住民出资一方面可以或许缓解老旧小区改革的资金压力，另一方面也能加强住民的参加度，让改革方案更好浮现住民意愿。老旧小区改革中，住民出资主要以电梯加装、门窗改换、户内管线改革为主。住民出资比例则可按照实际环境由参加出资的各方商议抉择。好比在广东省2020年至2021年城镇老旧小区改革总投入的97亿元中，住民小我私家投入主要是加装电梯出资，共17.9亿元，占18%；重庆市则是明晰了住民出资比例，加装电梯出资50%、屋面防水改革出资30%、油烟净化器安装出资不低于50%、雨棚改革全额出资。

　　社会气力以市场化机制参加老旧小区改革，有助于老旧小区改革的良性运转和一连推进，也拓宽了经济增长的空间。资金来历始终是老旧小区改革的要害问题之一。老旧小区改革不只有前期投资问题，尚有送还贷款以及后续打点问题。吸引社会气力参加老旧小区改革，可以或许拓宽资金渠道，形生长效可一连机制，并为相关企业的成长带来更辽阔机会。

　　当前，专营单元、房地产企业、物业处事公司、国有平台等社会气力正参加城镇老旧小区整体改革，水电气热信等专营设施单项改革，以及养老、便利店等社会处事设施改革建树，社会气力正成为老旧小区改革的重要支撑。2022年，湖南省社会气力共出资69亿元，占当年到位资金的比例为32.3%。

　　都市更新出格是老旧小区改革对房地产企业而言，可以成为转型偏向。对不少企业而言，可以或许从老旧小区改革中寻找到更多成长机会。老旧小区改革努力摸索“物业+养老”处事模式的进程中，物业处事企业可以拓展定制养老等处事，物业处事企业还可搭建平台，吸引专业企业参加加装电梯、弥补养老处事设施等。（本文来历：经济日报 作者：亢舒）