面对“刷乐宝”案件海量涉案数据,大数据应用存在不深、不精和持续等问题。挖掘、整合、利用涉案数据缺乏全局性、综合性和前瞻性,这也严重掣肘了经侦大数据工作成效。
牢固树立数据主战意识
针对当前经济犯罪发展趋势,要将牢固树立“大数据经侦”格局理念,注重加强事前防范、事中管控和事后打击,全面深化大数据运用方式,创新案件侦办路径。
“情报主侦、数据主战”是一种主动进攻的工作模式。要将大数据御用贯穿于整个侦查过程,以设立大数据警察大队为契机,把数据信息置于基础性、先导性位置来抓。鉴于经侦队伍民警年龄结构参差不齐,全员树立数据主战意识的难度较大。笔者建议从三方面入手:
一要科学制定“传帮带”计划。在人员分配上实行老少搭配、互帮互助,指定一名老同志搭配一名年轻同志进行组队,年轻民警指导老同志尽快掌握大数据基础技术,老民警帮助年轻同志精进传统侦查业务水平。
二要坚持在“干中学、学中干”模式,开展岗位练兵。要通过以案促学和以学助案两种互补模式,组织民警加强对经侦版块大数据运用技能培训。定期组织开展案件评析会,选取运用大数据系统平台成功侦办的典型案例,全面点评工作得失。注重深度剖析案侦思路和大数据运用技巧以实现提升大数据运用能力的目的。
三要引导养成数据研判习惯。通过让经侦民警切实感受大数据运用给工作带来的便利和支撑作用,立足“泸州打全国、全国打”,促使经侦民警由“要我用”向“我要用”转变,自觉将大数据研判成果运用到侦查中去,使大数据应用成为常态工作方式,做到“每案必研判、每警必研判、抓获人员必研判”。
深化数据情报资源整合
要深入实施“信息化建设”“数据化实战”发展战略和“云端主战”模式,创新经济犯罪侦查工作新机制,强化以经侦“云端”平台为核心的大数据运用,全面提升数据质量和导侦能力。
一是以数据平台建设为先导。要探索建立“统一指挥、情报主导、合成作战、高效打击”经济犯罪大数据平台,全面梳理、汇入和整合涉案数据情报,统一进行深度分析研判,构建经济犯罪案件侦办数据模型,努力做到更快地破大案、更多地破小案、更准地办好案、更好地控发案。
二是以数据实战应用为抓手。依托既有公安大数据基础,全面掌握经济犯罪分子电话、短信、微信和QQ群等涉案数据情况,对相关数据进行分析整理和集中研判,完善对犯罪嫌疑人形象刻画和时空轨迹固定,为案件顺利侦办奠定坚实基础。
三是以数据互动交流为支撑。对外,要打破部门桎梏壁垒,主动对接市场监督管理局、税务等政府机关,打通数据调取通道。对内,要加强同网安、刑侦和技侦等警种部门联系,摸清信息化建设脉络,做到“情报数据共通共享”。
加强数据应用培养考核
一要创新经侦大数据专业人才培养。在经侦队伍内部选拔具有专业素养优势的精干警力充当大数据运用尖兵,通过采取跟班学习、技术交流和高校培训等多种形式,全方位培养其大数据运用能力,实现经侦数据深度、高效、实战应用。
二要铺开大数据基础技能运用培训。以大数据尖兵为突破口,实行“以点带面”,全面铺开经侦队伍大数据应用培训,让每个民警都能熟练运用经侦“云平台”进行高效查询、比对和运用涉案数据信息,不断强化“数据导侦”意识和“网上作战”能力,全面提升经侦队伍整体大数据作战实力。
三要合理设置侦办绩效考核。为避免出现“集体磨洋工”和“吃大锅饭”问题,要在“老少搭配”分组的基础上,将大数据运用协助案件侦办纳入绩效考核内容,作为评优评先的依据,提升民警学习和运用大数据的积极性。
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