当前,随着大数据、云计算和物联网的全面普及,我国社会已经由信息时代步入数据时代。与此同时,经济领域违法犯罪在向网络虚拟空间转移,网络化、智能化和虚拟化等特点不断凸显。经济犯罪案件办理已经逐步由经验驱动向数据驱动转变,网络纵深成为了新形势下打击经济犯罪的策略核心,大数据运用是提升打击成效的关键所在。
2019年,融易新媒体,江阳公安机关成功侦破刷乐宝和四喜微商两起网络组织、领导传销案件。其中“刷乐宝”传销案,涉案金额4350余万元,是迄今为止泸州发生的最大传销案。该案涉及参与组织、领导的人员多达7000余人,且点多面广,为侦办该案,江阳公安机关付出了巨大努力。笔者以泸州“刷乐宝”传销案件侦办为例,就经侦案件大数据运用面临的困难和对策作简要思考和分析。不当之处,敬请批评指正。
2019年10月12日,江阳公安机关联合区市场监督管理局,出动警力及行政执法人员90余人,兵分三路,分别在江阳区佳乐金街、况场高速路口和纳溪区凤凰湖等地挡获泸州刷宝科技有限公司“刷乐宝”传销团伙参与会员140余人,并依法对泸州刷宝科技有限公司骨干人员杨超、向定芬、邹华强等22名犯罪嫌疑人采取刑事强制措施。
经初步调查:2019年5月17日,犯罪嫌疑人杨超、邹华强共同成立泸州刷宝科技有限公司,非法设立“刷乐宝”平台,以高价销售手机等商品和变相缴纳入门费等形式发展会员,以会员级别高低和发展下线数量给予返利奖励为诱饵,引诱会员不断拉人头入会,层层发展下线,不断扩大规模,并直接以发展人员的数量作为返利依据。
经侦大数据运用面临的困境和难题
一是情报搜集主动性弱。“刷乐宝”传销案件线索并不是由经侦部门最先掌握,而是市场监管部门移交过来。这暴露出经侦警力对案件不注重深挖扩线和集群发起,仅仅停留在“见子打子”和“被动应付”阶段,云端数据集群作战局面尚未真正形成。
二是数据导侦认知偏差。经侦民警惰性思想较为严重,对大数据运用不够重视,缺乏主动学习热情,对大数据技能学习存在抗拒心理。
三是情报运用观念滞后。经侦领域大数据运用存在“等靠要”和畏难思想,经常陷入“不想干就不会干、不会干就不干”恶性循环。“刷乐宝”案件中,数据深挖和情报经营过于依靠实战勤务中心和技侦部门,甚至出现“离开拐杖就不能走路”问题。
年龄结构失衡,运用瓶颈凸显
随着经济活动日趋频繁,经济犯罪问题与日俱增。经侦工作警力老龄化导致大数据能力枷锁问题日趋严重。
一是警力不足。以江阳为例,经侦大队在编民警18人,仅占全局警力4%,平均年龄已接近50岁,40岁以下年轻民警仅3人,年龄结构的局限性制约了大数据深度运用。
二是人才匮乏。“刷乐宝”网络传销案件点多面广,关联到财会、税务和计算机应用工作。在办理该案的过程中暴露出信息应用和数据研判能力低下等问题。
三是平台空转。鉴于经侦警力基础计算机操作水平尚且处于滞后状态,大数据情报应用方面更是寸步难行。据统计,经侦云平台权限开通率达100%,但50%经侦民警不清楚经侦云具体功能和运作形式,40%民警不会使用资金查控平台,85%民警不能操作网联查询平台,79%民警无法利用经侦云进行分析研判,经侦云平台处于空转状态。
情报机制滞后,数据效能乏力
一是获取方式奉行“拿来主义”。鉴于数据情报权限原因,经侦民警对“刷乐宝”网络传销案件中犯罪嫌疑人的信息情报研判直接丢给大数据部门,但囿于大数据部门不熟悉案情,研判针对性往往不强,关键线索容易遗漏,造成案件深挖打击成效不理想。
二是数据调取“通道梗阻”。“刷乐宝”传销团伙以合法注册公司企业为挡箭牌,“合法”地在大庭广众视野下“正规运营”。
“刷乐宝”案件线索局限于部门移送阶段,公安机关同相关职能部门数据情报交流缺乏规范制度保障,存在交流沟通不顺和消极配合等问题。三是数据分析情报“深挖不足”。
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