鄂尔多斯，由“黑”变“绿”

在鄂尔多斯高原上，全球首座零碳产业园拔地而起。6台大兆瓦智能风机“风头正劲”，它们每年为产业园一期项目供应1亿度绿电。

鄂尔多斯，素有“资源之城”之称。长期以来，这座城市以其丰富的煤炭资源而著名，然而，在全球可持续发展的背景下，鄂尔多斯正在经历着一场深刻的转变。

前不久胡润研究院发布《2023胡润中国新能源产业集聚度城市榜》，列出了新能源产业集聚度最高的中国城市50强，鄂尔多斯市作为新上榜城市，位列榜单第37名。

8月5日，宁德时代与鄂尔多斯市政府签署战略合作框架协议。再往前一个月，在2023中国产业转移发展对接活动（内蒙古）上，鄂尔多斯市副市长邬建勋说，鄂尔多斯市坚持以能源转型带动产业升级，积极构筑世界级新能源产业，力争到2025年，“风光氢储车”产业总产值超5000亿元。

本文将深入探讨鄂尔多斯作为资源型城市的过去、现在和未来，以及城市如何实现可持续发展的蜕变之路。

一、资源枯竭的警钟

从上世纪80年代开始，随着国家对煤炭需求的快速增长，鄂尔多斯成为中国煤炭产业的重要基地之一，煤炭开采和加工业在城市内迅速崛起。

就在一切都飞速向前时，2010年，《时代周刊》的一篇题为《中国鄂尔多斯：一座现代鬼城》的文章打破了这座城市的宁静。

当时富豪们还沉浸在疯狂的造城运动带来的巨大红利之中，殊不知一年后这一神话就开始破灭。

鄂尔多斯的财富游戏可以简单地理解为：煤炭资源遭挖出来，支撑政府进行城市建设，再通过征地分配给居民，再流向民间借贷聚集资金，借贷给房地产和煤矿老板，循环链条形成。然而，这一过度依赖资源的模式遭经济学上的“资源诅咒”，意思是过分依赖资源的开发对某些地方的经济增长和社会发展而言，并非有利条件，反而是种限制。

2012年，全国治霾运动，供需失衡，煤炭产业的末日彻底到来，鄂尔多斯的煤炭产业停摆，整个鄂尔多斯的造富链条断裂，影响到鄂尔多斯的各行各业。

直到2015年，全市一半以上的煤矿已经停产，人们也逐渐从曾经的狂热回归冷静。鄂尔多斯用短短十余年的时间，经历了资本积累与市场崩溃的两重天。

这一繁荣与衰落的过程也凸显了资源型城市发展的通病。长期的大规模煤炭开采导致土地沙漠化、水资源枯竭和空气污染等环境问题迅速升级，成为城市发展的瓶颈。与此同时，外来务工人员涌入，城市人口暴涨，对基础设施、住房、教育和医疗等社会服务提出了巨大挑战。城市高度依赖煤炭经济，使其对国际资源价格波动极为脆弱，进一步凸显了城市需要迫切寻求经济多元化的问题。

这一故事不仅是鄂尔多斯的经验，也是全球资源型城市的警示：发展初期高度依赖自然资源开采，一旦这些资源枯竭或价格下跌，就会对城市带来严重打击。

二、宁德时代为何选中它？

但鄂尔多斯的不同之处就是它并没有因此倒下，而是开始反思，并积极探索新兴产业和城市转型。加快矿区生态绿色化、智能化发展，以应对资源型城市转型的挑战。

首先，鄂尔多斯正在充分利用其传统的资源和产业优势，将资源类产业链与创新驱动、节能减排相结合。这意味着城市正在努力以煤炭为基础，推动多元化资源的转化，培育和发展煤基新材料产业。这一努力的目标是将煤炭从传统的“黑色资源”逐渐转变为更环保的“绿色资源”。

其次，鄂尔多斯是中国最大、最先进的新型煤化工产业基地之一。在这个地区，涵盖煤制油、煤制气、煤制烯烃等国家级煤炭清洁高效利用示范项目，这些项目的规模庞大，为全国提供了清洁能源和化工产品。这些新型煤化工项目注重环保和清洁生产，如百万吨级煤直接液化项目建设了二氧化碳捕捉封存设施，而久泰集团与清华大学合作的万吨级二氧化碳制芳烃工业试验项目，有望推动煤化工领域的碳减排技术革命。

此外，鄂尔多斯也在传统能源产区向新能源和新材料基地的转型中取得了显著进展。城市正大力发展沙地光伏和光伏项目，同时启动了千万千瓦级“沙戈荒”新能源基地项目。此外，该市也在培育风光氢储一体化产业链，以生产绿色氢气，减少对煤炭的依赖，从而推动产业的绿色低碳化发展。 

宁德时代之所以选择鄂尔多斯，还与其“碳竞争力”密切相关。“碳竞争力”正成为电池企业全球比拼的重点方向，尤其在欧盟正式通过《新电池法》后，绿电资源将成为更多电池企业规划产业基地的一个重要考量。而鄂尔多斯资源富集，是国家重要的清洁能源输出基地、煤电基地、现代煤化工生产示范基地，其发展新能源产业潜力巨大、基础良好、空间广阔。具备丰富的绿电资源，将极大地助力电池企业生产零碳转型。