郑秉文：2007年11月法国大罢工札记(7)

2020-10-19 07:43:14来源：融易新媒体

文章导读: 郑秉文：2007年11月法国大罢工札记...

　　表2 法国“普通制度”雇主和雇员缴费率增长情况

年

医疗与养老缴费比例

家庭补贴

全部总计

雇主

雇员

合计

雇主

雇员

总计

1945年4月1日

1947年10月1日

1948年3月1日

1948年7月1日

1948年10月1日

1951年10月1日

16.75

26.75

32.75

1959年1月1日

12.50

18.50

14.25

27.75

32.75

1961年1月1日

13.50

19.50

14.25

27.75

33.75

1962年1月1日

14.25

20.25

13.50

27.75

33.75

1996年1月1日

15.00

21.00

13.50

28.50

34.50

5.碎片化福利制度对劳动力市场的影响：职业隔离形成恶性循环

碎片化的福利制度还将导致一种恶性循环：劳动力跨行业流动就有可能放弃原来的全部福利待遇，于是本行业内部子承父业和代代相传便成为一种自然选择；特殊权利的保留对“外人”具有天然的排斥力，家族型就业模式又反过来形成了职业隔离，诸如印刷、出租车、公证人、电气煤气公司、银行等就不得不对员工子女给予一定的照顾，以维持雇员的忠诚，肥水不外流，让较好的待遇留给自己的员工，以解决青年人就业问题。福利制度的碎片化导致劳动力流动受到严重阻碍，甚至形成就业歧视现象。为了解决由于碎片化福利制度导致的职业隔离和就业歧视顽疾，法国2004年12月30日以立法的形式建立了“打击歧视维护平等高级监督局”（HALDE）。5月份刚刚出版的2007年度报告披露的数据显示，该机构接到的投诉案件年增长率非常快：2005年收到投诉案件1692件，2006年4058件，2007年6222件。就歧视案件比例来看，27.1％是出身问题，22％设计到健康和残疾，6％是与年龄、性别和工会活动有关的问题。其中就业方面的投诉案件占一半以上。
　　法国劳动力市场弹性较小和流动性很差，形成恶性循环：就业十分不易，一旦就业又不太容易失业，一旦失业又很难再就业；于是，就造成了一种相对稳定的“局内人/局外人”格局，即“就业者/失业者”尖锐对立，长期并存；于是，就业者为了保住自己来之不易的就业岗位，就不得不拼命工作，在单位小时内创造出更多的价值，以养活庞大的失业大军；于是，失业者就比较心安理得地享有优厚的失业待遇，自愿型失业现象成为一个社会常态，甚至成为一种“失业文化”；于是，法国等欧洲传统的家族式的手工制作品的名牌较多，家族式的服务业比较普遍，他们代代相传，最终形成传统，与北美形成较大反差。尤其在上述法国垄断行业与部门，就业市场逐渐形成了一个就业相对固定和失业相对稳定的态势。据2007年11月统计，法国失业率已达8.4%，其中25岁以下青年人失业率高达22%，有些敏感地区竟高达50%。2005年秋和2006年春两次青年骚乱的发生在相当程度上就是恶劣的就业形势导致的。一份研究报告披露，2004年毕业的73.7万名学生受到经济形势的影响找工作不顺。

共28页: