华为法务部负责人向《财经》记者表示,华为对此案仍然充满信心,华为将于8月14日提交最新的案件说明书,“我们期待将于9月19日举行的听证会”。
另一起诉讼发生在今年6月。6月21日,华为向哥伦比亚特区联邦地区法院起诉这些政府部门,质疑其被扣押的电信设备是否在美国《出口管制条例》(EAR)的范围内,并认为对方无故拖延作出是否放行的决定“不法”。 矛头对准美国商务部、美国工业安全局、美国出口执法办公室。
这份起诉书称,2017年华为将几款电信设备发往美国加利福尼亚的测试实验室,并计划测试完成后送回中国,但该设备随后在阿拉斯加被美国当局扣押。华为认为美国商务部扣押华为设备并迟迟不作出相关决定的行为“不法”,“被告已对该设备进行不正当扣押632天”。
该案目前也已进入法律程序,法院最新信息显示,7月1日,案件被分配给主审法官。
赵宏瑞分析,这起诉讼中的质疑有价值:该案的第一被告美国商务部即是将华为列入出口管制“实体名单”的政府部门,也是孟晚舟案中的重要一方,而美国商务部扣押华为的设备已长达近两年,华为选择在这个时机起诉很重要。
两个起诉之外,华为还在专利领域主动发起维权。今年6月,华为要求美国最大的无线运营商Verizon支付超过230项的专利许可费,总计超过10亿美元。
华为是3G、4G、5G核心专利主要持有人之一,在全球注册和申请多项专利。根据IFI Claims专利服务公司统计,仅2017年至2019年1月,华为在美国申请专利数量就达3195件。
随后,美国参议员马尔科·卢比奥的立法提案,旨在阻止华为在美国专利法院寻求专利侵权赔偿。6月27日,华为随即在深圳总部召开知识产权新闻发布会,华为首席法务官宋柳平公开评价:“如果这样的法律被通过的话,将会对全球的创新产生毁灭性影响。”
赵宏瑞评价,华为采取的这些法律手段,有勇气、有策略。此前,中国企业在海外维权的案例也有,但如华为起诉美国政府违反美国《宪法》、质疑美国《出口管制条例》等这些关键性法律,这还是第一次。
“华为找到了有效的切入点,不是见招拆招,而是提出了整体性的、正义性的法律上的质疑。”他说。
猫鼠游戏,权衡进退
目前无法得出华为已经安全的结论,任正非的思路是做好内部工作,以不变应万变
如果将时间倒推,彻底激起华为反击行动的节点,应是今年5月15日,美国商务部将华为纳入“实体清单”。
实体清单是美国对华为下的重手,它带给华为一系列打击,也让鸿蒙等一系列备胎措施的风声走向外界。
《财经》记者通过查阅公开和非公开的一些材料发现,美国企业界,即华为的美国大型合作伙伴们,它们的利益和诉求与政府的决定是相悖的。这为华为带来一线生机。
任正非在近期不同的采访中多次提到,美国合作伙伴很给力,他们在跟华为一起想办法。
实体清单推出仅数日,美国半导体行业就游说美国政府允许向华为出售非敏感产品,理由是全面禁令将损害美国公司的利益。游说起到了一定的作用,不久,美国商务部签发了临时通用许可证,允许该公司购买维护现有网络的设备,并为现有华为手机提供软件更新。
这份许可证将于8月19日过期,但多位接受《财经》记者采访的中美分析人士认为,在没有彻底的定论前,美国政府大概率会给华为延期。
6月底举行的G20大阪峰会被认为是华为命运的可能转折点。在那次峰会上,中美两国元首再次会面,决定重启双边贸易谈判。美国总统特朗普还明确表示,应该允许美国公司向华为出售产品。
不过,之后数日,和外界的热切期待不同,美国政府方面不再释放针对华为的具体政策。
直到7月9日,美国商务部长罗斯表示,中国电信巨头华为仍在黑名单上,将允许美国公司在不危及国家安全的情况下向华为销售产品。
这多少有猫戏老鼠的意味。
律师蒂莫西·奥图尔(Timothy O’Toole)供职于律师事务所Miller & Chevalier,专攻出口管制方面的法律问题。他对《财经》记者说,罗斯的表态比较有意思——美国商务部继续把华为放在实体清单中,其实一切维持原状;但若申请人(美国公司)可以证明其所出售产品对美国国家安全不会造成风险,商务部将签发许可,又似乎推翻了现状。
所以,由此判断华为进入安全地带并不现实。
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