电商快递进村难在哪(2)

　　在这种情况下，快递企业“组团下乡”、末端配送资源整合成为大趋势，目前各地探索了一些行之有效的模式，值得借鉴推广。比如“快快合作”模式，这是近几年推出的下乡进村模式，主要是快递企业一改过去各自设点、分而治之的对立竞争局面，由一个网点共同代理多个品牌，通过统一租赁店面、统一装修、参股运营、统筹结算方式，实现末端共建、成本共担、网络共享。

　　在推动电商、快递进村过程中，各地情况千差万别，需要因地制宜制定合理方案。比如，快递公司可与农村小商超、小卖部等合作，把乡镇代收点当作快递中转站，由各村超市将快递代取回村，地方政府部门和快递企业协商给予农村超市一定补助。再如，快递公司可以实行“网格化”管理模式，根据农村人口、交通、业务量等综合考量，划成若干网格，找到最优服务半径。

　　推进“快递进村”离不开政府部门的支持和引导。邮政、财政、商务、农业农村等部门应坚持统筹规划，强化服务保障，通过减免税费、场地租金优惠等措施，鼓励快递、电商企业在农村设点，让地处偏远的农村地区也能享受到现代物流服务。

　　(作者秦炳武，河北省邢台市政府办公室)

　　强化监管有序发展

　　如今，许多农村地区有了快递代办点，方便了群众收、寄包裹。与此同时，群众对寄递安全、服务质量也提出了更高要求。比如，有的快递员在投递环节以超过派送范围或经营困难为由，强行向收件人加收快件投递费;有的快递公司分配给农村网点的利润空间不足，导致违规收费、服务不规范等现象时有发生。要加强乡镇村末端网点监管，促进行业有序发展。

　　提升快递从业人员的素质。加大快递从业人员业务培训，特别是要开展邮政法、消费者权益保护法等相关法律法规的培训，提倡鼓励从业人员参加职业技能鉴定考试，提高快递从业人员整体素质。

　　落实企业主体责任，规范企业经营行为。应完善“双随机”监督检查工作办法，确保收寄验视及实名收寄监督到位;联合开展寄递渠道清理整顿、打击侵权假冒、寄递渠道涉烟违法犯罪整治;对暴力投寄、粗暴派送等行为严管重罚;实行承诺时限送达制度，强化乡村配送点及代办点的安全管理，防止泄露个人信息、隐私，保证包裹安全到户。

　　指导建立快递协会，推动行业自律。政府部门要发挥好主导作用，指导协会发挥监督作用。行业协会自身要加强管理，构建快递收寄、在途、派送等环节规范化流程。此外，畅通投诉和举报渠道，切实维护农村用户的合法权益。