代表委员呼吁补强AED配置管理使用的法律供给： 紧急时刻，身边要有“救命神器”

代表委员呼吁补强AED配置管理使用的法律供给:

紧急时刻,身边要有“救命神器”

孙达委员

张俊杰代表

刘蕾代表

融易新媒体消息，身边要有“救命神器”" src="http://news.jcrb.com/jsxw/2024/202403/W020240305301269228566_ORIGIN.jpg" data-uploadpic="U020240305299656979265_ORIGIN.jpg" needdownload="true" data-needdownload="true" picname OLDSRC="W020240305301269228566_ORIGIN.jpg" />

寿锡凌代表

AED——自动体外除颤器,遭称为心脏骤停者“黄金4分钟”的“救命神器”。近几年的全国两会上,多位全国人大代表、全国政协委员提出关于加强AED配置管理使用的建议或者提案,社会各界的呼声也越来越高。今年多位代表委员继续关注此事,建议补强AED配置管理使用的法律供给,让百姓在紧急时刻身边能有“救命神器”。

性命攸关的“黄金4分钟”

在城市公共场所普及AED,不仅是救急所需,也是构建城市应急保障体系的一项重要举措,是社会文明进步的一个显著标志,应该为城市管理者所重视,在城市公共场所加快普及推广AED,为生命保驾护航。

全国政协委员、中华慈善总会党委书记孙达今年带来了关于设立“中国急救宣传日”的提案,他介绍,这是对去年关于推进AED大面积普及与急救联动提案的一次深化与拓展。他提供了一组数据:我国目前每年因心脏骤停、脑卒中等急危重症死亡的人数超过1000万,其中约80%发生在院外,而院外心肺复苏成功率仅为1%至3%。提高院前急救成功率依然任重道远。

“在医院内有完备的医疗设施的情况下,急救的时间都是以秒来计的,对院前急救来说,时间更是非常宝贵。”全国人大代表、江苏省南京市第一医院副院长张俊杰是一位心内科专家,对于“黄金4分钟”的宝贵更加深有体会。

AED遭称作“救命神器”,正是因为这个小小设备,守护着广大有需要者或者潜在需要者及其背后千家万户的切身利益。“这就是人民利益、公共利益。”全国人大代表、黑龙江省同江市电子商务发展中心主任刘蕾认为,在相关法律供给不足和经费保障、急救培训、志愿服务、信息共享等配套制度尚不健全的初级发展阶段,如何破解难题、推进AED普及应用,需要法治思维和法治方式。生命至上,以国家干预来监督保障AED应配尽配、能用管用,迫在眉睫。

检察公益诉讼推动事先预防

2023年4月16日,江苏省扬州市的冯先生参加马拉松时突然倒地,心脏骤停失去意识。附近的志愿者及时赶到,成功用AED进行了救治。这次用的“救命神器”,就是扬州市检察机关通过检察公益诉讼推动全市安装到位的200台AED中的一台。

AED的依法配置、管理、使用,关系到在公共场所应急救护、有效维护不特定众多公民的生命健康权,事关人民群众的安全感。2022年以来,最高人民检察院指导浙江、湖北、广东、江苏、陕西、黑龙江等地检察机关积极稳妥探索针对AED配置管理使用问题的检察公益诉讼,取得初步成效。

“扬州的成功案例,体现了检察公益诉讼事先预防的独特价值。”张俊杰代表说,检察机关办理此类案件,将推动社会各方面关注AED的普及,提高院前急救成功率。

鉴于越来越多的救护成功案例,刘蕾代表本次特别带来了关于加强检察公益诉讼实践、推动补强AED配置管理使用法律供给的建议。

“在公共场所看到AED设备,会有一种遭保护的安全感。”全国人大代表、陕西省人民医院心血管病院常务副院长寿锡凌评价,AED设备的配置事关人民群众安居乐业、美好生活,检察机关展现出了能动履职、为民司法的担当。

持续提升应急救护联动能力

据了解,我国现有的相关规定适用于体育项目、体育赛事中AED的配置和使用,国家层面尚未对城市公共场所AED的配置和使用作出专门规定。一些城市开始积极尝试在地方性法规、地方政府规章中,对AED配置和使用作出规定。