电动自行车乱停乱充电，何以积重难返？(2)

“我们小区外有不少电动自行车充电桩,但相较小区居民拥有的电动自行车数量而言,充电桩还是太少了,还有部分充电桩一直都是坏的,因为没有专人看管,电动自行车在充电桩充电还有遭偷的风险。”宗女士说,最重要的原因或许是价格,在充电桩充电一般要花三四元,但在自己家中充电,可能只用花一两元。因为电动自行车经常要充电,长此以往能省下不少钱。

此外,记者注意到,小区收费的存车处因为有专人管理,所以不存在乱停乱放等情况,而小区公共免费的车棚处情况就不尽如人意了。在不少小区,停车棚遭大量杂物占据,上面落满了厚厚的灰尘。有小区门卫告诉记者,有的租户搬离小区时家具没办法拉走,就将家具扔在停车棚旁边,长期无人清理。

物业管理尚不到位

居民缺乏安全意识

根据公安部《关于规范电动车停放充电加强火灾防范的通告》,对于住宅小区的电动自行车违规停放、充电,有物业的,归物业公司管;没物业的,则由主管单位或村民委员会、居民委员会管。此外,还明确要求管理方发现问题“应当制止并组织清理”“拒不清理的,要向公安机关消防机构或者派出所报告。”

应急管理部公布的《高层民用建筑消防安全管理规定》中,对电动自行车进电梯、上楼充电等行为制定了处罚条款:在高层民用建筑的公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放电动自行车或者为电动自行车充电,由消防救援机构责令改正,对拒不改正的经营性单位和个人,最高可处以10000元罚款,非经营性单位和个人,最高可处以1000元罚款;各地也纷纷响应,出台规定严禁电动车进楼入户停放和充电,严禁飞线充电等。

谁来管,怎么管,相关文件都有清晰详细的规定,为何小区内电动自行车违停、飞线充电等情况仍然大量存在?记者从多日实地走访侦查中发现了一些端倪。

2月25日19点30分,在天津市成林道附近公寓,记者看到一位住户正推着电动自行车从电梯里出来,楼下的保安见状不但没有提醒和劝阻,反而和其有说有笑地对话,随后还帮住户把入口处的门帘拉开好让电动自行车通过。

在北京市朝阳区一位物业管理人员看来,电动自行车乱停乱充电的现象积重难返,短时间内难以解决。“不少居民不愿在充电桩充电,一是嫌麻烦,走到充电桩还得一段距离;二是习惯了在家充电,很多年前没有充电桩的概念,大家都在家中充电,多层电梯房更为家中充电提供了便利;三是想‘省钱’,小区充电桩按次收费,相比之下,把电动车推到楼栋里充电,或者拎着电瓶回家充电花费少。”

“相对于庞大的电动自行车数量,安全事故可能是小概率事件,因此一些人认为不会发生在自己身上,可一旦发生则事关重大、非常危险。电动自行车管理也很麻烦,一些居民充电时把线拉出来接好,充完了立马收回去,遭抓到现行时我们也就是口头上说几句,下次他们仍然会这么充电。管得太紧了惹人厌。”上述物业管理人员说。

在北京市盈科律师事务所高级合伙人、中国交通运输协会法律工作委员会副会长代现峰看来,电动自行车作为一种便捷的出行工具,使用人群基数庞大,随之而来的小区内停放、充电需求巨大。一些小区在规划建设时,没有为电动自行车提供合理的停放和充电设施,也没有配备合格的消防设施,不能满足车主的需求,也造成了车主的不满和抵触。

“还有一些小区物业公司和居委会管理不到位,没有有效地监督和劝阻电动自行车的违规行为,也没有及时清理和整治电动自行车的停放场所,导致问题长期存在。此外一些电动自行车车主缺乏安全意识和法治观念,不遵守相关规定,将电动自行车乱停乱放、私拉电线、进楼入户等,增加了火灾和交通事故的风险。”代现峰说。

北京瀛和(广州)律师事务所律师陈晓媚认为,消防安全教育及安全知识宣传力度不够、居民居家用电安全意识不足、电动自行车销售标准及渠道管控机制不健全、“三无”产品和私自改装电动自行车问题仍然存在等多种因素,都是造成电动自行车乱停乱充电的原因。

强化监管严惩违规

优化技术激励引导

居民楼架空层是否可以停放电动自行车?