“高龄”电梯故障频发当引起重视 谁来负责谁来出钱？

● 全国不少城市存在高层住宅电梯“高龄”化问题。根据官方数据,至2023年4月全国运行15年以上的“高龄”电梯达到73.68万台。实践中,“高龄”电梯普遍出现各种问题,严重影响居民的正常生活和居住安全

● 电梯“老龄化”,出现部件老化、磨损等情况,可能存在安全隐患,但由于“用的人不管、管的人不用”,使得电梯维修、更换存在难题,包括出资主体有争议、公共维修基金不足、物业管理甲方缺位等

● 为了解决“高龄”电梯更新或改造的资金问题,有必要制定关于建筑物及其附属设施的维修资金筹集、使用、续筹的法律规范,解决资金来源以及合规使用问题

● 从电梯整体使用寿命的角度出发,不应当机械地设定统一的报废年限,而是提倡电梯应具备“与相关建筑同寿命”。我国应该围绕电梯与相关建筑同生命周期的理念建立电梯生产、销售、安装、使用等制度体系并赋予相关主体法律责任

“急速下坠、遭关轿厢、关门夹人……这些情况我们小区不少人都遇到过,搭乘电梯成了‘高危’动作。”北京市阳光××小区业主叶俊这样向《法治日报》记者描述其所住小区电梯的糟糕状况。而该小区电梯频繁发生故障的背后,是这些电梯已经跨入了“高龄”阶段。小区最早的一批电梯于2003年开始使用,距今已经超过20年。

20世纪90年代以来,全国许多城市的高层住宅开始安装电梯,电梯逐渐成为人们每天都要接触的“交通工具”。然而,随着时间推移,这些电梯运行至今俨然已“高龄”。记者近日在采访中发现,这些“高龄”电梯在运行时状况百出,严重影响居民的正常生活和出行安全。同时,对于“高龄”电梯,无论是维修还是更新,都面临诸多难题,比如小区公共维修基金不足、产权人主体缺失等。

受访专家认为,“高龄”电梯能否继续使用取决于其是否检验合格。针对现实中存在的业主、物业公司、电梯维修公司等多方主体之间的矛盾,建议一方面依法赋予业主根据检验结果决定“高龄”电梯维修或是更新的权利,另一方面树立电梯使用与相关建筑物同生命周期的理念并建立一系列配套制度和国家标准,确定电梯生产、安装、维护等各方安全主体责任,确保电梯安全运行,保障居民安全出行。

高龄电梯频出故障

影响居民正常生活

在阳光××小区,谈到电梯,多名业主称心有余悸。

小区事务志愿者、业主王浩(化名)告诉记者,小区的电梯最早在2017年开始出故障。有一次,一名业主在坐电梯下楼时,按了一层后,电梯半天不动,再按开门键,电梯也没反应,但过了一会儿,电梯突然开始急速下降。还有一次,8号楼一名业主遭关在电梯轿厢里半小时左右,等到应急救援人员赶过来才打开电梯。

王浩介绍说,时间进入2018年后,小区电梯频繁发生故障,据居民统计,仅当年6月至10月,就发生60多起电梯故障,特别是当年10月27日至29日,3天内发生了6起电梯故障。此后,电梯故障频繁发生,往往是电梯故障后,物业公司通知电梯维修公司来修,修好后过段时间又出现问题,这种状态一直持续至今。

“谁在维护电梯?我们不清楚。电梯安检情况如何?我们也不清楚。我们每天都处于不清楚安全状况的电梯内。”一名业主如是说。

家住北京市四环外某小区的张女士有着类似经历。

张女士所在的小区一期楼盘建成于1998年,共有3栋居民楼、600多户,每栋居民楼安装两部电梯,小区后期开发多栋居民楼,每栋楼则安装3部电梯,目前小区所有居民楼都超过20年。

张女士所住的楼栋电梯于2013年进行了一次大修,之后每年进行检验,保证电梯运行安全。然而,2022年夏天,楼里两部电梯轮番出问题,其中一部电梯有时会上行到9层后再坠落到2层,电梯还时常发生夹人关人故障。

记者在采访中了解到,在北京,不少居民小区高层住宅面临电梯“高龄”化问题。而据公开信息梳理发现,全国不少城市也都存在高层住宅电梯“高龄”化问题。如上海,住宅电梯使用在15年以上的有4万多部,尤其是使用20年以上的“高龄”电梯时常出现各种问题,严重影响居民的正常生活和居住安全。

根据国家市场监督管理总局发布的数据,截至2022年年底,全国有电梯964.46万台。至2023年4月全国运行15年以上的“高龄”电梯达到73.68万台,而且每年增速在10%左右。

更换电梯面临难题

物业管理存在缺位

电梯失控坠落、电梯意外困人、电梯呼叫不应等现象频繁发生,让小区居民对出行安全问题十分担忧。

2022年7月底,张女士所在小区的几栋楼业主自发组建交流群,要求小区物业公司解决电梯故障频出问题。不久,物业公司回复称,小区电梯因使用时间较长,电气控制部分部件老化,故障率逐年升高,而维修时电梯原厂配件、备品从市场采购困难,所以不能及时对电梯进行维修。