福建南平乡村善治背后的“司法密码”(2)

此外，南平市司法局还探索指导推行积分管理方式的“美德银行”“爱心美德超市”机制，将社会主义核心价值观、仁爱诚孝等内容以法德文化长廊、法治主题公园形式融入村民日常生活，定期组织开展法治德育活动，传播法治文化，弘扬道德风尚，引导村民养成良好行为习惯。

群众主体 夯实乡村治理“落脚点”

走进兴田镇大渚村，高颜值、高质量、高效益的农作物令人大开眼界。这一切的实现，有赖于南平市司法局充分发挥司法职能优势，围绕村里的事村民要知道、要参与、要作主、要监督、要满意，时刻突出村民主体作用，激发出村民内生动力。

大渚村人口1434人，留村只有300多人，多为老人孩子。如何让留守村民富起来，让更多人愿意回村创业？大渚村5名支委联系52名党员，党员们再分别联系325户农户，并结合常住村民的基本情况，定下发展高效农作物的方向。

“我们党支部建立股份经济合作社，设立产业振兴岗，由在家庭农场、农民专业合作社中的党员带头示范先行，带动群众一起参与到产业发展中来，市场销售和农业技术等全部由党支部负责联系。”大渚村党支部书记卓学松说，通过支部引领、党员示范、群众参与，带动集体增收和农民致富。

而这一切，离不开南平市司法局对“四议两公开”工作法的推动和完善，把协商作为党员大会审议的前置程序，严格执行村党组织提议、“两委”会商议后先开展协商、凝聚共识，再召开党员大会审议、村民（村民代表）会议决议的程序，带动村民参与乡村治理。

“跟着党员干，我们在家门口打工，操心少、赚钱多。”63岁的张秀英加入合作社工作后，一天能挣140元工钱。

去年，大渚村引进林下经济，以党员带头试种的形式，种植中药材三叶青150亩，并鼓励村民以资金、劳作等多种形式入股共同参与发展。“目前，合作社已经有70多名股东。到了明年，三叶青的经济效益就会初步显现，又将会为村民带来一笔可观的收入。”卓学松说。