“五个一”机制让民生事项真正落地(2)

关键还在于“一年一审议测评”：区人大常委会在年底专题听取区政府关于重点民生事项完成情况的报告，常委会组成人员进行审议并进行满意度测评，测评结果作为区委对单位绩效考核和干部年度考核的重要参考。“通过整合监督力量，‘五个一’机制构筑起动态监督链条，打造了精准监督、有效监督的‘闭环’。”王潮钦介绍说。

省道S227线至赤凤镇田湖村道路改造是潮安区今年“四好农村路”建设的重点项目，项目总投资约884.34万元。去年，在潮安区人大常委会“五个一”机制的跟踪监督下，“四好农村路”的第一批先行路和示范路工程共10个项目已全部按时完工。今年，区人大常委会再度将第二批先行路和示范路工程14个项目列为重点民生事项，组织代表跟踪监督项目进度。

“我们在监督过程中不仅督查施工进度和质量，还关注施工队的施工安全、工程资金到位情况、财政拨款是否及时等。”潮安区人大代表魏德孝说，如今，田湖村道路改造工程已顺利完成，不仅为沿途各村群众出行提供了便利，还一举解决了当地农副产品的销售出路问题。

在“五个一”机制的监督下，2019年五个重点民生事项中，“四好农村路”和自行改造垦造水田项目全面完成，省道S335樟公线至高铁站连接道路完成路基铺设，区中医院综合楼工程项目已竣工，韩江粤东灌区续建配套与节水改造工程按计划有序推进。

2020年1月15日上午，潮安区十二届人大常委会第三十三次会议专门听取了区政府关于2019年度重点民生事项完成情况的汇报，并由常委会组成人员进行满意度测评，五件民生事项均为“满意”等次。

制度设计既传导压力又激发动力

11月9日下午，潮安区十二届人大常委会召开主任会议，专题听取区2020年度重点民生项目跟踪监督工作。会上，区高铁经济区管委会、区农业农村局、区交通运输局分别汇报各自负责的重点民生事项进展情况。

记者获悉，通过前期的动态跟踪监督，今年的五项重点民生事项进展情况良好，专业监督小组在各个环节发现的问题都得到了妥善解决。

“五个一”机制开展以来，对推动重点民生事项的落实发挥了积极作用。该机制从监督内容、组织和措施体现了“精、强、严”的特点。“精”是指监督的事项经过精心遴选确定，得到广大群众的认可和参与；“强”是指监督的专业力量强，在监督过程中既能发现问题又能解决问题；“严”是指监督的措施严格，实施经常性监督并引入约谈机制和满意度测评。

省道S335樟公线至高铁潮汕站连接道路新建工程项目，是潮州市城区和潮安、揭阳部分镇通往高铁潮汕站和潮汕揭阳机场的重要干道。工程开工后，专业监督小组以实地视察、听取汇报、走访座谈等方式对项目建设进行督查。区人大代表苏宗镇说，督查中发现，凤塘盛户段存在道路高低差问题，影响工程质量。同时，施工导致村民的农田排水不畅受浸。监督小组第一时间将问题和意见反馈给相关单位并落实跟踪，这些问题都得到了有效解决。

实施“五个一”跟踪监督以来，针对各监督小组指出的问题，区政府专门成立协调领导小组，明确责任分工，协调解决项目在立项、用地、资金等环节存在的困难。同时，各项目责任单位还成立了专门领导机构，按照节点要求倒排工作计划，认真落实代表的意见建议，在保质保安全的同时加快项目建设进度。

“‘五个一’机制细化了监督项目的具体活动方案，使代表对做什么、如何做了然于心，增强了我们履职的方向感。”不少区人大代表坦言，监督过程中，各监督小组深入现场督查，对存在的问题提出专业性的意见建议并得到落实解决，让代表们的履职热情和履职能力大幅提升。

黄键新认为，“五个一”的制度设计，既传导压力又激发动力，使监督更具实效，使代表履职更有激情，有力推动了民生事项的真正落实见效。