“绿水青山就是金山银山”理念全面落地(2)

这位负责人说，87个“两山”基地在推动生态农业、生态加工业、生态旅游等生态优势向经济优势、发展优势转化方面成效显著，有效推动了区域经济高质量发展。同时，“两山”基地建设显著提升了当地老百姓的生态文明意识和参与度，人民群众建设美丽中国的信心也大幅提升。

同时，“两山”基地在改善生态环境质量，特别是地区环境空气质量、水环境质量方面处于所在省区前列。据介绍，这些区域的生态环境质量指数都达到优良以上，全面完成了水气土十条所规定的各项任务。这位负责人表示，获得“两山”基地称号地区群众生态文明建设满意度均达到80%以上，人民群众获得感、幸福感显著增强。

“两山”基地建设管理规程或将发布

为了使“两山”基地建设更加规范，生态环境部把规范化制度化作为示范建设的重要着力点，不断完善示范建设标准规范体系，严格准入和监督管理。2018年全面开展“两山”基地创建后，生态环境部制定了“两山”实践创新基地建设管理规程，以提升“两山”基地建设的规范性、科学性。

张惠远告诉《法治日报》记者， “两山”基地建设在修订了建设指标和管理规程，全面优化量化考核及评估机制后，在科学评估建设成效、引导建设方向、深化建设内容、规范建设管理等方面都将起到积极作用，我国生态文明建设也将更为高效，更加稳健。

针对管理规程，张惠远说，在管理上，明确了将生态环境良好、“两山”转化实效显著、探索建立了相应长效机制等作为入选“两山”基地的基本准入条件，同时，还明确了以乡镇村为基本单元并在全域推广的基地建设范围，并以由20项具体指标构成的“两山指数”为技术手段对“两山”基地在维护绿水青山、推进“两山”转化和建立长效机制等三个方面的建设成效进行量化评估。

张惠远表示，其中的生态环境质量指标包括地表水优于三类比例应稳定在90%以上；空气环境优良率应稳定在90%以上；林草覆盖率稳定提高等10项。他说，“两山”转化成效指标包括绿色有机农产品占比稳定提高；生态旅游收入占比稳定提高等7项，此外，还有保障制度建设、市场机制建设等3项长效机制建设指标。 

据《法治日报》记者了解，“两山”实践创新基地建设管理规程或将于近期发布。

张惠远指出，管理规程实施后，可以在量化评价基地建设成效，引导基地在维护绿水青山、探索绿色发展路径、提高民生福祉等三个维度上更好地实现有效协同发展。