应对疫情韩国将扩大带薪休假适用范围

□ 法治日报全媒体记者 王刚

韩国雇佣劳动部11月23日表示,从明年1月1日起,新版劳动法规定的法定节假日带薪休假制度适用范围将扩大到30至299人规模的中小企业。有分析认为,面对疫情常态化,韩国政府以保障休假为手段,对中小企业及从业人员进行援助。

疫情反弹家长无假可请

韩国新冠疫情近日呈现快速反弹迹象,已经连续多日新增确诊人数突破半年来的新高。韩国因此加大社会管控力度,提高防疫等级,以遏制疫情在人员密集的公共场所继续蔓延。不少学校开始封校,由此带给家长诸多不便,甚至表示已无假可请。

首尔市、京畿道等地区不少家长无奈地表示,“由于新冠肺炎疫情三度扩散,学校已发通知,宣布将封校一段时间,夫妻的年假在上学期就已经差不多用完,实在没办法照顾孩子。现在也不好再麻烦两边老人前来照顾,只能考虑暂时停止上班,向公司申请育儿休假”。

根据韩国教育部在疫情扩散后的防疫指令,韩国首都圈幼儿园、小学、初中的上课人数不得超过总人数的1/3,高中上课人数不得超过总人数的2/3,这令众多学生家长普遍陷入混乱。

返校上课人数不超过全校学生的1/3,意味着学生平均每周只有1至2天到校上课,另外3至4天都需要留在家中。考虑到韩国家庭大多有两个孩子,且有年龄差,因此家长们不得不紧急改变日常生活安排。

随着防疫措施的升格,各种课外补习班等也处于限制人数甚至关闭状态,这样很多家长不得不拿出时间督促孩子学习。首尔江南区的职场妈妈朴某就吐槽表示,“原以为下半年能够比上半年有更多时间到学校上课,现在两个孩子上课时间面临调整,我担心不知道怎么照顾长时间在家的孩子”。不少学生家长也在网络上吐槽,“我已经陪着天天在家喊无聊的孩子快一年了,现在连外出也不行,真不知道这种生活要持续到什么时候”。

目前,韩国防疫当局将保持社交距离的防疫措施保持在二级水平。一旦疫情持续恶化,还有可能把防疫措施提升到三级水平,届时将全面禁止学生返校上课,转入远程授课模式。

明年扩大休假适用范围

韩国雇佣劳动部23日表示,由于疫情防控进入常态化,因此决定从明年1月1日起,新版劳动法规定的法定节假日带薪休假制度适用范围扩大到30至299人规模的中小企业,适用单位达10.4万余家。

根据2018年3月修订的《劳动标准法》,国家保障包括节日休假或选举日在内的18天法定休息日。目前,只有公务员和公有企业遵守了这一规定,很多民营企业并不完全保障这些法定休息时间。

据韩国媒体报道,此前有的私人企业公开要求员工利用国家法定节假日进行年休假,引发了不少争议。

今年由于疫情来袭,导致大部分家长无法兼顾家庭和工作,为了保障中小企业及其从业人员的合法权益,韩国政府决定以保障休假为手段,对中小企业及从业人员进行援助。

根据韩国雇佣劳动部的规划,员工人数在300人以上的单位从今年起已全面适用上述制度。据调查,员工规模为30至299人的中小企业目前约有59.6%适用该项制度。

另外,该制度的适用范围将从2022年起扩大到5至29人规模的工作单位。

新规被指仍有法律死角

对于韩国雇佣劳动部的新规,有意见指出,5人以下单位的员工法定节假日不能享受带薪休假,处于法律的死角地带。

韩国雇佣劳动部官员表示,此前企业休假方面具有很多随意性,现在通过修改规定进一步改善全部劳动者的休息权,同时对疫情常态化的防疫也有所助益。

对于疫情造成的失业,此前韩国总统文在寅曾表示:“目前正在考虑针对失去收入或工作岗位的人提供支援的对策。政府的财政来源有限,因此将同地方自治团体合作。”

据韩国媒体报道,韩国政府不久前还出台了1330亿美元的新政,在5年内创造190万个新的就业机会。