上海松江持续创新法律援助便民服务

法治日报全媒体记者 余东明 黄浩栋

近日，上海市松江区法律援助中心远程受理了一件涉工伤事故纠纷案的法律援助。

申请人朱女士在一起厂房爆炸事故中受伤致残，后将公司告上法庭，要求对方支付工伤赔偿，并委托家人携带材料向松江区法律援助中心提出法律援助申请。

根据规定，法律援助中心受理申请必须当面确认当事人的真实意思表示，然而此时正值朱女士治疗期，无法出院，松江区法律援助中心便通过电话、微信等远程联络手段与病床上的朱女士联系，了解诉求，核实受理，并安排法律援助承办律师与朱女士的家人商讨诉讼事宜。目前该案正在审判过程中。

2020年，一场突如其来的新冠肺炎疫情给法律援助工作提出了新要求，如何有效避免疫情带来的影响成为摆在面前的一道现实难题。松江区法律援助中心创新“云受理”模式，“隔空”审核受理法律援助申请，受到广大群众欢迎和点赞。

“通过微信视频、电话连线等方式与当事人沟通的‘云受理’模式，是法律援助中心在疫情期间为解决实际难题而创新的便民举措，融易资讯网（www.ironge.com.cn），也是对信息科技技术的一次全新应用。‘云受理’模式打破了传统法律援助工作方式下产生的地理和时间障碍，让当事人足不出户也能享受法律援助服务。”松江区法律援助中心主任万智华告诉《法治日报》记者。

据介绍，“云受理”模式适用于因地理条件、身体状况或其他原因确实无法亲自前往中心进行申请的当事人，当事人提出申请、资料身份核查、律师会见等步骤都通过微信视频或电话完成，极大提升了获取法律援助的便利度。目前，松江区法律援助中心正在探索，通过明确条件、程序和相关要求，进一步规范受理流程，更好地推进法律援助“云受理”服务。

“下一步，松江区法律援助中心还将逐步排查“云受理”工作模式中可能产生的风险，并尝试建立相应工作制度规范，完善适合案件类型、设备使用、身份核查、录音录像等细节，将‘云受理’新模式固化，使之成为法援服务的新常态。”松江区司法局局长潘琼说。

松江区法律援助工作的创新探索远不止于此。

万智华介绍说，早在2006年，松江区法律援助中心就已启动上门受理服务，主要针对80岁以上的老年人、重病在床、住院治疗和行动不便的残疾人等特殊对象，实行电话预约、上门提供法律咨询和受理法援申请，实现了零距离便民服务。

此后，松江区法律援助中心通过建立以中心为龙头，镇、街道（经济开发区）法律援助工作站为骨干、村居法律援助联络点为补充的三级服务网络，居民不出社区就可就近、就地获得法援服务。

“服务接待、服务手段、服务区域、服务设施等多方面的便民措施，缩短了困难群体与法律援助的距离，实现法律援助受理便民、办理优质、结果高效的要求和‘能援尽援、应援优援’的工作目标。”松江区司法局副局长陆有锋说。

“5+2”全周接待旨在实现“全时空”受理法律援助申请，最大限度地满足群众的法律援助需求。

万智华告诉记者，早在2013年初，松江区法律援助中心就已实行“5+2”全周接待服务模式，除法定节假日以外，其它双休日上午均安排专人坐班，接待法律咨询，受理已预约的法律援助申请，为当事人获得法援服务提供便利。

尤其在2017年11月之后，随着“12348”上海法网正式上线，松江区法律援助中心每天安排律师值守“12348”公共法律服务热线，并依托“12348”上海法网安排律师线上答疑解惑，进一步拓展了人民群众获取法律援助服务的时间和空间。

疫情期间，为节省法律援助的受理和办理时间，法律援助中心特地建立了法律援助快速受理办案机制，规定对符合条件、材料齐全的申请，在一个工作日内完成受理、审批、指派手续。

“从上门受理服务到‘5+2’全时空服务，再到现在的‘云受理’服务，松江区法律援助中心的工作创新永不止步，人民群众的安全感、幸福感和获得感得到持续提升，为建设服务型政府作出了有力探索，也为‘中国之治上海实践’提供了新样本。”潘琼说。