15年抱薪聚火前路可期

□ 我和司法鉴定

□ 杨云

15年，足以堆垒以成山峦，汇渠流而成江海。

15年，可以让呱呱坠地的婴儿长成青春洋溢的少女，也足以让初出茅庐的少女日益拥有坚定的信念、破除万难的勇气。

我想对《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》说，15年这个时间节点，于你、于我，都具有非凡意义。

它的全名很长，但是每个司法鉴定管理人员都只称呼它为《决定》；它的文本很短，寥寥百字言简意赅，却石破天惊般宣示了一个新时代的来临。

2005年的那个夏天，我刚大学毕业，怀着荡恶去秽的法治理想来到江苏省司法厅司法鉴定管理处，但苦读多年法学的我，却对司法鉴定这个重要的证据门类几乎一无所知。的确，作为一项司法行政的新职能，她的民众知晓度太低，管理力量十分薄弱，制度建设更是一片空白。我就像对待一个初生的婴孩，充满热情地走近她、了解她，倾尽全力给予呵护与关爱。1604室的许可材料堆积如山，无数相关的法律法规政策汇编打开又合起，没有前路可循，也没有其他省份的成熟经验可参照，我们摸索着、尝试着、讨论着、争辩着，没日没夜地埋首于工作，竭力充实鉴定队伍、布局鉴定机构，以尽快满足诉讼需求。2005年10月1日《决定》生效，两个部长令和相关制度同日生效，16家司法鉴定机构的司法鉴定许可证、156名司法鉴定人执业证同日生效！现在回头看去，能有幸见证这极具划时代意义的一天，并参与其中，是何等幸福。

《决定》生效后的5年间，是建章立制的5年。这些年好难！有江苏特色的司法鉴定管理体系逐步建立，但诉讼需求的急剧增长和法治建设的全面推进，给刚参加工作的我带来了巨大压力，许可管理中的新情况新问题层出不穷，投诉调查疲于奔命。曾连轴出差驱车万里，几乎走遍了省内每个县；曾就规范性文件的只言片语引经据典争辩好几天；曾在会议活动前加班到不知晨昏毋论日夜。这些年也好燃！这是部级省级规范性文件大爆发的5年，以《决定》为基石，无数鉴定管理人员一砖一瓦垒起制度长城：程序通则、投诉处理办法、培训教育规定、资质认定规定、能力验证、收费办法……一绳一墨皆是心血所化，巧笔擎画，蓝图渐现。

这是渐入佳境的5年。《决定》生效后的第10年，同样的金秋十月，江苏省司法鉴定协会成立，这是我们送给《决定》的生日礼物，硕果背后酸苦自尝，无数细节和波折隐于历史，却照亮了现实，江苏的司法鉴定人从此有了家，135家机构、1430名鉴定人情之所系、声息相闻、师友同舟、勠力共济的家。随后《江苏省司法鉴定管理条例》出台，更是十年磨一剑，那53条6000字的薄薄文本，每次摩挲，都能感受到那份沉甸甸的质感，浓缩了几代司法鉴定管理者的心血。几十次易稿，琢磨推敲，非字字皆血不能形容，司法鉴定管理信息系统建立、司法鉴定发展规划出台、协调管理机制创立、长三角司法鉴定协作机制建立。我们开展了全省联动的大规模宣传活动，司法鉴定广场宣传、进村进社、开放月、直播节目等活动让鉴定更加鲜活灵动、平易近人。

时过岁移15载，我省已建立统一的司法鉴定管理体制、完善的规章制度、整肃的司法鉴定队伍，实现了全国多个率先多个领先。机构改革后，司法鉴定管理职能并入公共法律服务管理处，资源整合下这个行业更充满了朝气活力。对很多人来说，司法鉴定纷繁复杂，专业艰深，四大类十一门类各自纵深兼有交叉，但当他们见过接受伤残鉴定后老人感激的泪水，见过亲子鉴定后破镜重圆家庭的欢颜，见过环损鉴定维护的绿水青山鸟鸣婉转，见过无数科学公正鉴定意见支持下的法庭庄严，怎么能有一刻不动容？躬根于山根，问道于浮云，只有目为秋水所洗，心怀忧民之志的人们才能真正热爱她。

15年，仍记初见，难忘初心。司法鉴定，让我爱得深沉，她秉承的公平正义，内化于每位司法鉴定人的崇高信仰，外守于国家司法体制的坚实基石，凌云纵笔，华章再续，心之所向，披荆以往，15年，用两个热词来总结，就是更有温度，更有力量。