工程区森林覆盖率提高8个百分点

法治日报全媒体记者 侯建斌

记者9月25日从国家林草局获悉，京津风沙源治理工程实施20年来，累计完成营造林902.9万公顷，工程固沙5.1万公顷，草地治理979.7万公顷，工程区森林覆盖率由10.59%提高到18.67%，综合植被盖度由39.8%提高到45.5%，区域沙化土地面积年均减少432平方公里。京津周边地区生态状况极大改善，空气质量明显好转。北京市沙尘天气的发生次数从工程实施初期的年均13次减少到近年来年均2-3次。 

据介绍，2000年以来，在国家发展改革委的统筹下，林草、水利、农业等部门协同配合，京津工程区多措并举，通过对沙区植被依法实施“三禁”等保护措施，对沙化土地采取人工造林种草、封沙育林育草、退耕还林还草等生物措施和小流域综合治理、工程固沙等工程措施，以及优化生产方式、实行生态移民等预防措施，不断保护和增加植被，修复生态，在首都周围建起了一道绿色生态屏障。20年来，内蒙古浑善达克沙地森林覆盖率增加10.3个百分点，达23.35%，草原植被综合盖度提高8个百分点，达41%；北京山区森林覆盖率增加12.2个百分点，达52%，大气可吸入颗粒物年平均浓度从每立方米162微克下降到每立方米68微克，空气质量达标天数由177天提高到240天；天津蓟州全区林木绿化率提高16个百分点，达53.5%。山西右玉县70年来累计治理沙化面积200万亩，林木绿化率提高到56%，地表径流和河水含沙量减少60%，近10年年均降水量增加到500毫米以上。同时，京津工程始终把改善生态与改善民生相结合，积极探索“绿水青山就是金山银山”理念的实现路径，通过指导各地发展特色林果、林下经济、生态旅游等产业，优先使建档立卡贫困人口参与工程建设或林草管护，助推了地方经济发展和产业结构调整，为贫困地区开辟了新的经济增长点。根据对工程区25个样本县连续监测，林业总产值从2000年的6.49亿元增长到2017年的40.19亿元，工程区内的28个国家级贫困县于2019年全部摘帽脱贫。其中，山西工程区成立造林扶贫合作社，2018年参与工程治理的贫困社员人均收入3600多元，带动1万余人脱贫；陕西榆林市榆阳区18.43万农民从京津工程中受益；河北张家口市林果产业总产值达到139.7亿元，融易新媒体，覆盖200多万人，对农民收入的贡献率占20%以上。

会议指出，目前我国有920个沙化县、172万多平方公里的沙化土地，沙化土地面积大、分布广、危害重。特别是亟需治理的沙化土地，自然条件更差，沙化程度更重，治理成本更高，治理难度越来越大。下一步，防沙治沙工作必须坚定不移贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以保护修复荒漠生态系统为重点，以构建生态安全屏障为目标，统筹推进山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理，加强生态保护，实施重点工程。要认真组织编制《全国防沙治沙规划》，把《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021—2035年）》中不同区域的防沙治沙任务和措施具体化。要继续推进京津风沙源治理、三北防护林建设、退耕还林还草等重点工程，不断优化建设内容，创新防治模式，提高工程成效。要着力强化科学防沙治沙，尊重自然规律，因地制宜选择修复方式，宜林则林、宜草则草、宜荒则荒。采取生物措施治沙要以水定绿，在对水资源承载能力进行科学论证的基础上确定植被建设模式。要不断完善科技推广和服务体系，加快先进适用技术和新科技成果推广应用，为荒漠化防治提供更多更好的产品和服务。

据了解，京津工程是党中央、国务院为改善和优化京津及周边地区生态环境状况，减轻风沙危害，启动实施的生态建设工程，范围涉及北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区、陕西省6个省（区、市）的138个县。