加大社会救助审核确认权限委托下放力度

法治日报全媒体记者 曹天健

9月14日，山东省政府新闻办召开新闻发布会，对山东省委办公厅、省政府办公厅日前印发的《山东省贯彻〈关于改革完善社会救助制度的意见〉若干措施》进行解读，并通报了山东省社会救助制度改革完善的相关情况。

推进社会救助“放管服”改革

根据山东省委、省政府“放管服”要求，全省组织开展了最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助县级审批权限委托下放改革试点，同时取消了低保和特困人员救助供养审核阶段公示和民主评议，将低保、特困人员救助供养、支出型临时救助审核审批时限压缩到20个工作日内、对急难型临时救助在24小时内先行救助，从而实现了工作流程的优化和救助时效的提升，受到了社会各界和困难群众的肯定。

让信息多跑路 多途径申请救助服务

在发布会上，山东省民政厅社会救助处处长邢洪锐介绍，融易资讯网（www.ironge.com.cn），山东省政府出台统筹完善社会救助体系的指导意见，要求加强社会救助信息化建设，建设的全省社会救助信息平台。

社会救助信息平台的主要构成是“一库两系统”，将实现部门间社会救助信息的互通共享和社会救助申请的“一门受理、协同办理”，从而更好为各级各部门更好开展社会救助提供技术支持和服务，救助服务将会更精准。同时，推动社会救助服务向“一网通办”总门户、“爱山东” APP延伸，实现社会救助事项“网上办”“掌上办”“指尖办”，更好为困难群众申请社会救助提供便利。

目前，在有关部门的大力配合支持下，社会救助手机APP已经上线运行并向“爱山东”归集，困难群众低保和特困人员救助供养需求申请已经可以“掌上”办理。整个系统将于9月底前试运行，预计年底前将正式上线运行。届时，困难群众申请各类社会救助会更方便，基层工作人员开展救助业务会更高效。

鼓励支持社会力量参与社会救助

邢洪锐表示，现在社会各界参与救助的热情越来越高，将更加鼓励社会力量的参与到社会救助中来，通过落实税收优惠政策，完善政府购买服务、费用减免等政策措施，鼓励社会力量和市场主体参与社会救助，将适合通过市场化方式提供的事务性、服务性社会救助工作列入政府购买服务指导目录交由社会力量承担，扩大社会救助服务供给，并对表现突出的慈善组织按规定给予表彰。

下一步，将在“三个方面”推进社会救助“放管服”。 一是进一步加大社会救助审核确认权限委托下放力度。二是鼓励支持各地结合本地实际，在优化社会救助审批流程、提高审批时效性方面，以及发展服务类社会救助、推进社会救助制度城乡统筹、推进持居住证人员在居住地申办社会救助等方面，不断推出新的措施。三是指导各地全面建立社会救助和社会福利政策主动告知工作机制，主动送政策上门，让困难群众及时了解政策，遇到困难及时向政府求助。